广东省十二届人大五次会议举行第一场记者会,省环保厅厅长鲁修禄谈未来计划——
广东省十二届人大五次会议昨日举行第一场记者会,省发展和改革委员会主任何宁卡、省经济和信息化委员会副主任吴东文、省财政厅厅长曾志权、省环境保护厅厅长鲁修禄就供给侧结构性改革以及时下热点民生问题答记者问。其中,鲁修禄在回答大气治理问题时表示,广东计划到2020年基本消除重度污染天气,还“广东蓝”于民。
广东每年招收全国五分之一博士后
省发改委主任何宁卡:
广东创新实力“杠杠的”。省发改委主任何宁卡透露,2016年,广东高校有48个学科进入了全球ESI排名前1%。新快报记者了解到,ESI是当今世界范围内普遍用以评价高校、学术机构、国家和地区的国际学术水平及影响力的重要评价指标工具之一。
除此之外,去年广东还引进了创新创业团队117个、领军人才89名,其中包括5名诺贝尔奖获得者,还有2名诺贝尔奖的评委、42名两院院士,以及欧美发达国家院士,全省博士后科研流动站达148家,博士后科研工作站达363家,博士后工作站数量在全国排名第二。“我们每年招收的博士后约占全国的五分之一。”何宁卡说。
今年,广东仍将加强人才引进工作,并加快提升院士创新和集成创新能力,突破一批产业升级的关键核心技术,形成一批产值超百亿元、超千亿元的新兴产业。
三原因致营改增后少数企业增税负
省财政厅厅长曾志权:
2016年,广东省试点营改增纳税人达280.79万户,累计实际减税750亿,但税负有所上升的纳税人约占1.7%。按照中央精神,营改增必须确保所有行业税负只减不增,为什么会出现“不减反增”的现象呢?
“一个原因是行业特点造成的,比如商业银行、证券、财产保险、基金等金融业企业,他们按实际缴税的口径来计算,有小幅度的上升。”省财政厅厅长曾志权解释。
“第二个原因,进项抵扣不充分。比如建筑业、房地产业,目前老项目的税负是下降的,但新项目短期内可能会有所上升,主要表现为有些进项抵扣不充分或者不及时、不匹配。”曾志权说。
曾志权说:“第三个原因,改革才开始,纳税人对新税制不太熟悉、还没有适应,习惯‘新税制老办法’。试点以后,增值税实行多档税率,有些还是低开高抵。一些企业特别是小企业不主动开发票,比如你去吃饭餐厅不开发票,不开发票就不能抵扣,不能抵扣餐厅交的税就多。”
曾志权认为,“不减反增”的现象仅仅说明税率改革过程中需要磨合,也需要通过改革去进行完善。下一步,省财政厅将推进增值税的立法,加强对试点行业的跟踪分析,采取全面综合措施,努力做到让所有实行试点的行业都减负。
大气治理有难度 全省11市未达标
省环保厅厅长鲁修禄:
“广东蓝”在哪里?省环保厅厅长鲁修禄昨日在记者会上透露,广东计划在2020年基本消除重度污染天气,诸如深圳等大城市,其PM2.5年均值有望达到25微克的世卫组织标准。
2013年,广东重度污染天数为12天,2014年是45天,2015年是9天,2016年是14天——鲁修禄列举上述数据时说,广东大气治理难度在于污染总量偏大,“我们省的面积约占全国的2%,而污染物指标占全国的3%至8%”。
好消息是,根据国家治理大气要求,在全国三大区域中,广东率先全面达标。2015年PM2.5的年均值是34微克,去年降至32微克。其中的重要原因,是能源结构调整有了明显成效,珠三角煤炭消费总量已经从2010年的峰值8800万吨,下降至2015年的7400万吨,到2020年预计控制在7000万吨左右。
不过,全省达标,不等于全部地市都达标。鲁修禄指出,如果按照严格标准,包括广州、佛山在内,全省有11个城市没有达标,即每年PM2.5达75微克以上的天数超过7天。因此,大气治理任务仍然艰巨。但鲁修禄表示,广东计划到2020年基本消除重度污染天气,还“广东蓝”于民。
去年11月28日,国家环保督察组进驻广东,用一个多月时间完成了现场督察。鲁修禄表示,广东省共接受督察组交办来电来信信访件4021件,已全部向中央督察组反馈办理情况,对5815家企业责令整改,立案处罚企业3000多家,拟处罚金额1亿多元。公安机关立案侦查70宗,行政拘留55人,刑事拘留100人,约谈915人,问责531人。“广东去年已出台省级环保督办方案,今年将正式启动。”鲁修禄说。
预计到明年广东再没有“僵尸企业”
省经济和信息化委员会副主任吴东文:
供给侧结构性改革的任务之一,就是淘汰落后产能。省经济和信息化委员会副主任吴东文表示,去年广东淘汰了“僵尸企业”2385家。而在淘汰落后钢铁、水泥和造纸等落后产能方面,去年广东关闭了7家钢铁企业,共压减127万吨产能,同时压减7家造纸企业淘汰产能约9.7万吨,并出清了7家造纸企业。
吴东文表示,广东对“僵尸企业”保持淘汰出清的态势。随着经济环境的变化,“僵尸企业”的数据是动态的,所以广东对“僵尸企业”的监测也是动态的,及时发现,及时提出措施,精准地提出“僵尸企业”出清的措施。预计到2018年,全省“僵尸企业”都将被清理。其次,就是出台差异性的电价、水价、土地政策以及融资政策,用政府约束性的政策引导相关落后产能企业出清。
■采写:新快报记者 罗琼 ■摄影:新快报记者 祝贺
