广东省人民检察院检察长郑红:

提前介入电信诈骗案侦察、总结公益诉讼试点并提出立法建议、加强减刑监督审查……广东省人民检察院检察长郑红昨天表示,检察院今年将继续为经济社会发展大局服务,维护司法公正,让老百姓在每个案件中都感受到公平公正。

■新快报记者 李佳文

谈电信诈骗

公检法要加强配合

郑红指出,今年检察机关要从三大方面努力防诈骗。第一是各级检察机关要密切关注这块的犯罪动向,要盯住不放。第二是要密切配合公安机关和法院,特别是加强和公安机关的配合,“要经常联系,一有案件就要提前介入”。

郑红举例说:“去年的亚美尼亚跨国诈骗案就是提前介入的好例子。特别对重大的电信诈骗犯罪,要组织精干力量,提前介入、侦察。因为检察机关有这个职能,包括取证和认定。提前介入,和公安机关一起把案件做实。”

第三是办案团队要认真办好每一起案件,让老百姓的合法权益得到有效的维护。“这方面我们的相关职能部门正在按照最高检和省委的要求,配合公安机关搞专项行动。”

谈公益诉讼

三成案件诉前解决

2015年7月,全国人大常委会表决通过决定,授权最高人民检察院在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域开展提起公益诉讼试点。广东是全国13个试点地区之一。广州、深圳、汕头、韶关、肇庆、清远6个市两级检察院成为全省试点单位,试点时间为两年。

“试点主要针对国有土地流失、损害食品药品安全等损害社会公共利益的行为,在没有社会组织等适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下,检察院可以向人民法院提起民事公益诉讼。提起诉讼需要审视其是否符合相关条件,包括犯罪事实、损失大小,都要认真甄别。”郑红解释称。

试点以来情况如何?郑红列举了一组数据:公益诉讼试点共发现公益案件线索933件,诉前解决334件,提起公益诉讼51件。“所谓诉前解决,类似于法院的调解,是公益诉讼的一个环节。对于行政机关监管不力,检察机关介入监督,通知其加强管理,解决问题。如果仍未解决,就会提起诉讼。”

今年7月,公益诉讼试点期将满两年,下一步有何部署?郑红说:“到时将总结试点的情况,提出立法建议,任务十分艰巨。”

谈减刑

严防有人用钱买减刑

对于媒体提出的如何严防“有钱人”“有权人”用钱买减刑的问题,郑红表示,现在的刑罚变更措施很严格。要提请减刑,首先是监管场所要依法审查是否符合条件,另外法院要进行审判,而检察机关则要加强监督。

“一旦有人特别是‘有权人’‘有钱人’提出要减刑假释,检察机关首先要看是否符合减刑条件,还要加强监督和审查。现在每一起案件我们都要审查,最后由法院开庭审理。”他补充说:“我的(工作)报告讲到,办理了5000多起羁押必要性审查案件,检察官都要出庭,如果不符合减刑条件,检察机关会提出不同意见,另外法院也会认真审查做出判决。”

谈未成年人犯罪

全社会共同防犯罪

郑红坦言,检察机关在未成年人犯罪后续再犯方面还没有统计,他认为有人大代表关于做这方面统计的建议很好。“有没有重新犯罪是对司法措施的检验。这个提议非常值得重视,接下来要认真统计最近转变了多少,要和代表分享。”

郑红认为,未成年人犯罪后的教育是全社会的任务,关系到家庭、学校、社区,要在各个环节做好工作,实现有关措施落地。“检察院不批捕了,要告知当地派出所,派出所加强监管。司法所、司法局要知道社区有多少人放回来了。未成年人家庭也要负起责任,社会纠正措施跟上,这非常重要。”

郑红举例,清远英德对未成年人犯罪的矫正方面做得比较好。当地查获一批扒火车、扒汽车偷东西的未成年人,有些甚至未满16岁。当地教育局、检察院、司法局联动配合,成立了未成年人涉罪的教育基地。相关的未成年人到基地里上法律课和文化课,时间最长半年。基地和以前帮教学校有共通之处,但它的课程设置和现在形势相吻合,还有教学三字经等传统文化,效果非常好。