据新华社电 联合国秘书长古特雷斯1日表示,美国最新颁布的入境限制令并非保护美国或任何其他国家不受恐怖分子渗透的最佳有效方案,“这些措施应尽早解除”。

呼吁美国重新安置难民

当天,古特雷斯在纽约联合国总部举行记者会。古特雷斯表示,根据他在联合国难民署的工作经验,很多情况下,重新安置难民是唯一保护难民的解决办法。“所以我强烈希望美国能够在难民重置方面重新建立其原本坚实的保护措施,我希望叙利亚难民不会在这一过程中被排除在外”。

当被问及美国在巴黎气候协议以及联合国出资方面可能采取的政策措施时,古特雷斯表示,应对这些复杂的问题有一个简洁的答案,就是评估各项原则并开放建设性对话。他说,将以这种方式与美国当局及其他国家打交道。

古特雷斯表示,按照惯例,他将在合适的时候前往华盛顿,与美国总统特朗普会面,但这一行程的时间还未确定。他说,目前他所能做的是致力于推动联合国系统改革,以得到包括美国在内的会员国对联合国的支持。

美国总统特朗普1月27日颁布行政命令,暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境。根据这份行政令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。

800病人赴美就医受阻

受制于入境限制令,眼下已有大约800名外国患者无法赴美就医,而不少国际医生也无法顺利入境美国。

美国最大医生组织美国医学会1日致信美国国土安全部长约翰·凯利,敦促特朗普政府赋予重症患者和国际医生入境限令的“豁免权”。

美国医学会在信中强调,目前在美行医的医务人员中,国际医生所占比例约为四分之一,多服务于相对贫困和医疗资源较匮乏的社区。根据入境限令,国际医生赴美将受影响,预计会影响美国医疗服务。

此外,美国医学会还担心,这项行政令会影响外国患者赴美就医,给美国医疗体系带来“意想不到的后果”。该组织主张,确保国际医生和“需要及时就医的外国患者免受入境限令的影响,这一点至关重要”。

来自美国非政府组织希伯来移民救济会的卡伦·蒙肯介绍,由于这项入境限令,大约800名急需赴美就医的移民和难民眼下无法入境美国。

除美国医学会外,美国医学院校联合会和美国内科医师学会等医疗团体也在本周早些时候陆续发表声明,表示担忧入境限令会给美国医疗带来障碍。

解读

特朗普“入境限令”到底合不合法?

支持者:

“怀有恶意” 但不违宪

支持者认为,美国宪法第一修正案旨在保护言论、出版和宗教信仰自由,而特朗普的行政命令并未触犯第一修正案。

美国国土安全部长约翰·凯利1月31日接受采访时强调:“我重申,这项(行政命令)并非针对穆斯林的禁令。”

美国乔治·华盛顿大学法律教授乔纳森·特利接受微软—全国广播公司采访时表示,这一行政命令与一项1965年的法律可能存在抵触,但就宪法而言,不存在违宪。根据1965年那项法律,禁止根据宗教或母国作出歧视行为。该法律旨在消除移民配额领域的歧视现象,并未把国家安全当作首要关注。

美国《法律事务》网络杂志总编辑本杰明·威茨认为,这一行政命令“怀有恶意”,会伤及很多无辜的人,但美国总统有权这样做。

“就难民入境事务而言,总统的权力不小,”威茨写道,“在限制签证发放和外国人入境方面,总统的权力同样不小。”

反对者:

不但“违法” 而且“违宪”

美国公民自由联盟已向一家联邦法院就这项入境限令提起诉讼。该法院随后裁定,禁止驱逐任何已经合法入境美国的全球难民,也不得驱逐来自入境限令中所列亚非七国、持有合法签证的公民。

联邦法官安·唐纳利认定,特朗普的行政命令违反程序正义以及美国宪法精神。

美国布伦南公正研究中心自由和国家安全项目顾问迈克尔·普赖斯说,特朗普的行政命令实际上涉及一般法律和宪法两个层面的问题,而在这两个层面上,这一行政命令都不合法。普赖斯说,美国国会此前已经通过法案,禁止总统以意识形态、宗教等因素对人区别对待,而现行移民法案也禁止以宗教信仰为由将移民拒之门外。“很明显,总统违反了这一条款。”在普赖斯看来,入境限令也涉嫌违宪。

一些共和党人为特朗普辩护称,该行政命令只是基于国家安全考虑,不与信仰状况挂钩。普赖斯指出,特朗普在竞选阶段多次声称要禁止穆斯林入境并且要将这一做法合法化,这些共和党人的辩护之辞显然站不住脚。