■楚天

据《新快报》报道,运营3个月后,号称覆盖广州9324辆公交车,每天为500万乘客提供免费WiFi的“16WiFi”宣布暂停服务,包括广州、上海、深圳、佛山在内的11个城市均已下线。

从之前国内几个实施公交免费WiFi的城市来看,尽管在实施起步阶段,免费WiFi赢来市民和媒体的一片叫好声,可是,实施后不久,人们真实的感受却是,公交免费WiFi似乎是惠而实不至的形象工程。从目前情况来看,包括广州在内的城市,在公交免费WiFi上主要采取的市场化运营模式——也就是公交公司公开招标,企业来承接免费WiFi服务,同时向公交企业缴纳一定费用,从而获得广告经营权。

但是,公交免费WiFi首先遇到的就是流量成本问题。目前,公交WiFi提供企业主要采取购买运营商移动流量做服务的模式,这导致公交WiFi无法像其他区域性WiFi因为宽带的不限流量特质,只要硬件投资后用户大幅增加,其流量边际成本是递减的。而公交WiFi除了要解决承包公交的渠道费,和布置在数万辆车上设备的成本及后期维护费用,每次用户使用公交WiFi产生的流量都要和运营商以流量包大小结算,用户变多了并不会让成本下降(想要成本下降要看运营商对其资费政策)。虽然公交WiFi和运营商可以谈下较低的价格,公交WiFi的用户获取成本仍然偏高。

其次,是盈利模式单一的问题。虽然目前大量零售商家都为消费者提供免费WiFi服务,但他们是将其作为一种吸引客人、提供增值服务的手段,主要盈利来自于客人在店内的消费。但公交免费WiFi的盈利模式,还停留在广告或其他推广业务上,由于公交乘客的停留时间较短,企业对于投放此类广告所能获取的营销效果也就存疑,无法形成规模化效应。

当然,公交免费WIFI到底是走市场化经营,还是采取政府补贴乃至财政兜底的形式,也需要更多的探讨。毕竟,即使采取政府投入的形式,也同样面临以上问题——成本如果过高,财政也难以承受。这一问题不仅出现在公交免费WiFi上,同样也是其他类型政府公共网络服务的共同难题。这几年,不断有城市提出要做“智慧城市”,号称要让全城市民未来享受随时、随地的免费WiFi服务,可是时至今日,又有多少成功呢?

上马公交免费WiFi是市民的呼声,但要避免市民的抱怨,还需要破解定位摇摆,比如选择市场化模式,还是以公益为主?无论是哪一种方式,政府和企业也要合作解决免费WiFi的收支不平衡模式,比如政府能否补贴一点,公交公司能否少收一点承包费用,企业也要探索更多适用于公交的运营场景,拓宽盈利渠道,如此,免费WiFi才会生成持续性,达到让市民叫好又叫座的程度。