十二届全国人大五次会议举行首场部委新闻发布会,发改委回应热点问题

十二届全国人大五次会议期间,全国人大将在北京梅地亚中心举行17场部委新闻发布会,3月6日举行了首场发布会,这也是刚上任不久的国家发展和改革委员会主任何立峰“首秀”,备受中外媒体关注。在将近两个小时的时间里,何立峰与发改委副主任张勇、宁吉喆就经济运行、实体经济发展、价格走势、去产能、“一带一路”等热点问题作出回应。

何立峰谈GDP增速:

文武之道一张一弛

在发布会中,记者提出的第一个问题就与中国经济前景相关。对此,何立峰用“文武之道,一张一弛”回应。“去年经济发展结果比较好,体现了稳中求进的工作总基调,总的特点是缓中趋稳、稳中向好,实现了平稳健康发展。”他说。

谈到2017年GDP增速目标时,何立峰透露,主要是考虑了两方面重要因素:一是因为中国是一个有近14亿人口的大国,就业是很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位就很困难。二是中国要在2020年全面建成小康社会,还有民生等方面的短板要补,需要经济保持中高速增长。“我们分析,中国经济保持中高速增长的可能性非常大。”何立峰说。

宁吉喆谈价格改革:

今年继续深化改革

针对近几个月PPI增速较快、钢铁价格涨幅较大的情况,宁吉喆表示,当前我国价格总水平仍保持平稳运行,PPI较快攀升主要是恢复性上涨。

宁吉喆指出,2016年我国价格总水平基本平稳,当前仍保持平稳运行。2016年全年CPI上涨2%,在预期目标3%之下。今年,发改委将继续深化价格改革,同时加强市场价格监管。如确保已经部署的价格改革落实到位,包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。

张勇谈振兴实体经济:

虚拟经济服务实体经济

近年来,经济脱实向虚问题引起广泛关注。

“经过将近40年的改革开放,我国经济发展取得了辉煌成就,实体经济在其中作出了突出的贡献,为发展创造了很好的基础和条件。”张勇在谈振兴实体经济时表示,发改委将着力从深化改革、优化环境和打造平台三方面开展工作。他特别提到,打造平台方面,通过多种方式促进产业集聚发展,为企业创造更好的条件。到目前为止,国家级新区已经达到了18个,批复建设上海张江综合性国家科学中心,同时启动建设40个国家工程实验室和89个国家企业技术中心,为实体经济发展提供更好的平台。

“虚拟经济产生于实体经济,它也要服务于实体经济,我觉得这个原则是不能变的。”张勇强调。

热词

●“十三五”开局

“先谋后动、动则必成”

对此,何立峰用一句中国古话“先谋后动、动则必成”进行概括。他说,各部门先后制定了20多部重点专项规划,有关部门和各地方先后制定出台了100多部各领域专项规划。从去年的情况来看,整个“十三五”期间规划体系的“四梁八柱”已经确定,各部门、各地方、各企业都很努力地贯彻实施,阶段性目标任务得到很好实现。明年将组织中期评估。现在主要问题是检查发现还存在哪些困难问题,要及时加以解决,顺利推进“十三五”规划的实现。他最后用一句话强调:“我们有这个决心,也有这个信心。”

●“一带一路”

进展快速成果好于预期

今年政府工作报告中多次提到“一带一路”,那么“一带一路”建设有哪些实质性的进展?

“三年多来建设进展是快速的,成果好于预期。倡议已经得到了世界上100多个国家的响应,我们已经先后和沿线国家签订了将近50份政府之间的合作协议、70多份和包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。”何立峰一口气列举了一批标志性的合作工程:印尼的雅万高铁、匈塞铁路、中国和老挝之间的中老铁路等等。他透露,三年多来,中国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过了500亿美元。今年将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛,发改委将牵头举办论坛中的高级别“1+6”会议。

●去产能

今年将扩大至煤电行业

宁吉喆称,2016年去产能的全年目标已经超额完成,钢铁产能退出6500万吨,煤炭产能退出2.9亿吨。2017年钢铁去产能目标为5000万吨左右,明年还要继续去产能。

宁吉喆指出,今年去产能将扩大到煤电行业,防范化解煤电产能过剩。要采取淘汰、重组、改造等多种方式去产能,今年要淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦。

●双创

初创企业失败难以避免

在回答记者关于“大众创业、万众创新”的提问时,宁吉喆表示,双创对去年我国就业形势保持稳定起到了很大作用,带动了新增就业岗位的增加。他用一组数据来佐证:2016年初创企业新增招聘岗位数超过了240万个,对新增招聘岗位的贡献率达到了18.7%。大学毕业生的创业率也明显提高,去年登记的大学生创业人数达到61.5万人。

同时他也指出,初创企业的失败问题在世界各国都难以避免,我国新设企业活跃度已处于很高的水平。下一步要从五个方面推动创新创业向纵深发展,更好地落实创新驱动发展战略。具体而言,再建设一批国家双创示范基地,抓好具有国际影响力的科技创新中心、综合性国家科学中心、区域创新平台的建设,推进实施“互联网+”行动和大数据战略,支持分享经济等新业态、新模式蓬勃发展,实施一批战略性新兴产业重大工程。

●民间投资

去年民间投资净增万亿元

张勇在回答2016年民间投资增速下滑的问题时分析称,民营经济本身就是在市场经济中发展起来的,它对市场的反应最敏感。从统计数字看,“十二五”期间民间投资的增长速度远远超过全社会固定资产投资增长速度。去年,民间投资出现了减速的情况。这一点恰恰说明了市场作用正在充分发挥,民营企业在规避一些市场风险。

张勇指出,去年整个民间投资约为36.5万亿元,净增了1万亿元以上。增速虽然不高,但总量不小。去年8月之后,民间投资增速就开始止跌回稳。

●脱贫攻坚

脱贫攻坚目标可以实现

在回答关于扶贫脱贫的问题时,何立峰介绍,扶贫工作中,中央统筹、省负总责、市县抓落实的运转体制,经过一年的实践证明是顺畅的,是能够实现脱贫攻坚预期目标的。

他表示,发改委将按照总理李克强政府工作报告中提出的明确要求,进一步实施“五个一批”扶贫。他说,完成“五个一批”脱贫任务,在2020年能够使现行标准下的贫困人口实现“两不愁、三保障”,能够和全国人民一道同步进入全面小康社会,这是一项非常艰难的工程,也是一项非常伟大的工程,我们有决心也有信心把这项工作做好。

■采写:新快报特派北京记者　冯艳丹

■摄影:新快报特派北京记者　祝贺