教育部部长陈宝生在答记者问时表示,推行免费教育要从国情出发量力而为

“我把今天的记者会看作是一场‘考试’。”12日下午,十二届全国人大五次会议举行记者会,履新不到一年的教育部部长陈宝生就教育脱贫攻坚、“双一流”建设、校园毒跑道等教育热点问题作出回应。

■新快报特派北京记者 黄婷 冯艳丹

“双一流”高校建设需第三方评估,是竞争出来的

2015年,国务院印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案,伴随而来的还有一个声音:“双一流”建设会不会成为“211”和“985”建设的一个翻版?

对于外界的猜测和质疑,陈宝生回应,“双一流”建设不是“985”、“211”的翻版,也不是升级版,更不是山寨版,而是一个全新的计划,标准是中国特色和世界一流的有机融合。他透露,“双一流”建设顶层设计、配套制度、工作方案、遴选标准、遴选机构、工作程序都具备了,目前正在组建专家委员会,争取上半年完成这个程序,并公布第一批建设学校和学科的名单。

对于外界关心的“双一流”的遴选范围,陈宝生明确部属高校和地方高校是平等的,建不了一流大学,可以建一流学科。他强调“双一流”高校建设需要第三方评估,通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选来进行遴选。

“无论是一流学校、还是一流学科,都是竞争出来的。”陈宝生说,专家评选工作目前正在做,经过专家委员会初定名单后,将由政府根据国家战略高度再进行筛选。值得一提的是,“双一流”大学评选并非终身制,而是采用动态筛选,一个周期完结如不行,则将“出局让位”。

中西部地区义务教育均衡发展还面临很多问题

要不要将9年义务教育延伸至12年?对于近来引起社会热议的这一问题,陈宝生表示,目前仍不具备社会基础、社会共识,“我们现在还处在社会主义初级阶段,这个阶段办任何事情都要从初级阶段最大的国情出发考虑。”

“义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度,义务教育向上或向下延伸,要依法确定,是国家事权。”陈宝生说,义务教育具有强制、普及、均衡等特点,如果将学前或高中教育纳入义务教育,从强制、普及、均衡的要求来看都会存在一些问题。

他认为我国9年义务教育普及时间还不长,水平还不高,中西部地区义务教育均衡发展方面还面临很多问题。向上、向下延伸基础还不牢靠。此外,在学前和高中阶段,保留一定的个人选择、家庭选择余地,对孩子成长也是有好处的。

“所以,现在我们还不具备延伸的条件。什么时候具备条件、什么时候延伸、向下延还是向上延,那要看以后的发展,让发展回答这个问题。”陈宝生说。

对于一些省份实行15年免费教育的做法,陈宝生说,免费教育和义务教育是有区别的。是不是要推行免费教育,要从我国的国情出发,量力而为,精准发力,保障公平。

跑道建设标准今年上半年有望公布实施

针对前一段时间的校园“毒跑道”事件,陈宝生表示将从制定标准、修改招投标制度和落实地方政府监管责任三方面入手,解决校园“毒跑道”事件发生。

陈宝生表示,“毒跑道”事情发生之后组织力量做了认真研究,跑道建设没有标准或者标准太低、招投标都喜欢低价竞标、没有质量意识等因素是导致近年来校园“毒跑道”事件发生的重要原因。

陈宝生透露,教育部与有关部门、研究机构合作,就跑道建设的材料、设计等方面已经分别制定了标准,该标准经过充分论证,今年上半年将进行大范围的适应性调查,随后将对外公布、实施。与此同时,要改变“价低者得”的招投标制度,要按照标准、质量要求来办,教育部门还将逐步和更多的省份签订备忘录,落实地方政府监管责任。

此外,陈宝生还建议,在校园跑道和类似的设施建设上,最好选择“代建制”,交给专业力量来做。

到2020年足球特色学校将达到4万所

“给中国足球提高竞技水平,开了一条人才成长的新通道。”——陈宝生这样描述开展校园足球工作的意义。

据他介绍,目前,我国已确认了1.3万所足球特色学校,今年要达到2万所,到2020年达到4万所。“做大分母抓普及,让更多的人参与进来。我们要建4万所足球特色学校,参加的人越多,我们从中选择的余地更大。”

他认为,在做大足球特色学校这个“分母”的同时,还应做强“分子”,也就是抓竞赛,通过竞技、比赛将足球人才选拔出来。同时,校园足球还要有序发展、循序渐进,不能一窝蜂、一哄而上。

陈宝生说,2016年全国搞了20项赛事,950多场次比赛,7500名高中生、大学生参加了这个比赛;同时,遴选了243名外籍教师到特色学校、中小学任教,还和德国签订了足球合作协议,拟选了一批教练员、运动员到英国、法国、西班牙进行交流、学习。“初步出去试了一下,这条路是可行的。”陈宝生说,把校园足球这个事搞好,不是一个速效的工作,需要较长的时间,他呼吁社会多一些理解。