总统埃尔多安有望主政至2029年,或将成凯末尔以来最有权势政治人物

据新华社电 土耳其当地时间16日举行公投,以决定是否通过执政党推出的修宪草案。初步计票结果显示,执政党正义与发展党(正发党)主导的支持修宪派阵营赢得51.4%的得票率,宪法修正案获得通过。

土耳其政体将由议会制改成总统制,赋予总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安更多实权。按照新宪法,埃尔多安现在的总统任期将“归零”,下届总统选举定在2019年,总统可连任一次;照此计算,埃尔多安最长可执政到2029年。

计票结果出人意料 社会分裂严重

土耳其官方阿纳多卢通讯社报道,99.5%的票数已被统计,赞成票占51.41%,反对票占48.59%。土耳其最高选举委员会确认了这一结果,称将于11天或12天后公布完整的计票结果。埃尔多安本人当天晚些时候发表“获胜”讲话,将公投结果称作“历史性决定”。

按照法新社说法,这一计票结果多少有些出人预料,之前分析人士预测修宪草案将毫无悬念地获得通过,赞成票很可能大幅领先反对票,但随着唱票进行,反对票数不断攀升,最终只以微弱劣势输掉,这凸显了土耳其社会内部分裂之严重。

法新社评论,令埃尔多安最为失望的恐怕是,在土耳其最大的三个城市伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹米尔,反对票的数量均超过赞成票。

反对党质疑 要求部分重新计票

供职英国皇家国际问题研究所的土耳其问题专家法迪·羽仓告诉美联社记者,去年未遂政变后,土耳其长期处于国家紧急状态中,媒体言论和集会自由受到限制,这次公投拉票活动呈现“一边倒”的局面,反对声音获得曝光的机会很少。

羽仓说:“埃尔多安控制了媒体。他对反对修宪的阵营施加种种限制。(即便如此)他只取得了微弱优势。”

人民民主党、共和人民党和其他反对党已经对公投结果提出质疑,声称公投中存在不正当行为,要求重新统计部分选票。

新闻分析

土耳其走到历史的十字路口

批评人士担心,修宪后,土耳其政治体制“开倒车”,总统权力无法得到有效制衡,埃尔多安将成为自土耳其共和国国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克以来最有权势的政治人物。

支持修宪的人士则称,“土耳其式”的总统制政体将提高政府行政效率,给这一饱受内忧外患的地区大国带来稳定和繁荣。

根据修宪草案,土耳其将废除总理职位,行政权完全移交总统。总统可直接任命包括副总统和内阁部长在内的政府高官,还可以继续担任政党主席。此外,总统还可任命最高司法机关“法官和检察官最高委员会”的多数成员。总统可以不经过议会批准颁布法令和宣布国家进入紧急状态。

有分析认为,这场修宪公投不仅标志着土耳其国家政体的改变,也开启了一个新的时代之门。国内世俗、宗教势力之争以及恐怖主义、库尔德问题等诸多矛盾相互交织,加之土欧关系、土美关系起伏不定,这些都是摆在埃尔多安面前的待解难题。公投之后,土耳其走到历史的十字路口,未来之路难言平坦。