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广清高速公开回应“捆绑收费”质疑
日期:[2017-05-11]  版次:[A06]   版名:[城事]   字体:【

有关负责人表示并非“捆绑收费”而是按次收费

连接广清高速和广州环城高速的广清连接线近日再陷“捆绑收费”风波。先有广州律师廖建勋质疑“捆绑收费”将广清连接线的运营方告上法庭,后有广东省政协常委孟浩现场调研,认为无论是否走完广清连接线全程,车主也会被收取同样的过路费(详见《新快报》5月4日A03版)。

5月10日,广清高速公路方面接受记者采访时表示,广清连接线并非“捆绑收费”,而是按次收费。就像坐公交车一样,无论走了多少里程都是按次收费。部分车主一直误解庆丰收费站到广清立交的那座高架桥就是广清连接线,所以交费时误以为没有走连接线也被收取了费用。

■新快报记者 许力夫

质疑

没走完广清连接线统统按6元收费?

广清连接线全称为“广清高速公路与广州市环城高速公路连接线”,一类小车走连接线每次收费4元。今年2月28日,广州律师廖建勋驾驶车辆由庆丰收费站进入广清高速,通行2公里后从朝阳收费站驶出。随后又掉头从朝阳收费站进入,通行2公里后从庆丰收费站驶出并右行进入增槎路。廖建勋称,在整个通行期间,他没有通行广清高速连接线,但收费站却收取了连接线通行费,属于捆绑收费。今年3月,廖建勋已将广清连接线的运营公司告上法庭。

一直关注广清连接线收费问题的广东省政协常委孟浩在本月3日也来到该路段实地调研。当天上午10时许,孟浩所乘车辆从内环路出发,一路北行至增槎路的广清连接线起点处,随后进入广清高速庆丰站,并在下一站朝阳站离开广清高速,全程被收取了6元高速路费。随后,车辆掉头进入朝阳收费站,行驶约两公里后从庆丰收费站驶出,并从离此最近的匝道处驶入庆槎路。不过,虽然车辆并未走完广清连接线全程,但在驶出庆丰收费站时,车辆同样被收取了6元高速路费。之后孟浩所乘车辆又直接从石庆路的匝道处驶上广清高速并进入庆丰收费站,在朝阳收费站驶出时,一样被收取了6元高速路费。孟浩认为,无论是否走完广清连接线全程,车主会被收取同样的过路费,这样的收费并不合理。

回应

广清连接线有三部分收费非按里程

广东省高速公路有限公司广清分公司负责人5月10日接受记者采访时表示,大家一直以来都对广清连接线有两个误解。

首先,广清连接线和广清高速不是以庆丰收费站来划界。因为高速公路收费站建设为了确保车辆通行顺畅往往需要占用大量建设用地,收费站点设计是按照高速公路设计和征地情况确定,往往并非简单等同于高速公路的起始点,这种情况在高速公路设计过程中非常普遍。所以高速公路的起点和作为出入口的收费站往往是两个概念,很多高速公路的起点并没有收费站。具体到广清连接线项目,从项目立项、建设至交工验收、竣工验收的全过程中,相关政府部门多份文件均明确广清连接线北端起点位于庆丰收费站以北约1公里处,而庆丰收费站可以视为广清连接线的出入口,并不是起点。

第二个误解就是,大家都以为广清连接线就是从庆丰收费站往南到广清立交一段的高架桥。这是车主们对连接线最大的误解。按照广东省发展计划委员会和交通厅对广清连接线项目设计的批复,全长5.953公里的广清连接线共有三部分,第一部分是连接着环城高速的广清立交,第二部分就是庆丰收费站以南的高架桥,其名字叫广清特大桥,第三部分就是过了庆丰收费站后往北一公里处的一段,到了这里连接上的才是广清高速。所以说庆丰收费站就在广清连接线上。也就是说,当车主无论是北往南还是南往北,只要过了庆丰收费站,其实都是走了一部分广清连接线。庆丰收费站的职能除了收取广清高速的通行费外,还合并收取广清连接线的费用。但合并收费并不是捆绑收费,因为合并收费时,车主已经使用了广清连接线。

那为什么无论走多长的连接线里程,都是收同样的费用呢?上述负责人回应说,社会诟病较多的连接线收费不合理主要是基于连接线开放式次票收费导致。也就是说广清连接线是按次收费,就像公交车那样,无论坐了多少个站,每坐一次收一次费用。车主走过庆丰站后已经走了一部分连接线了,所以按一次收取费用,一类小车是每次4元。加上走广清高速到朝阳站里程的2元收费,所以庆丰站和朝阳站之间的收费都是6元。

追问

广清连接线可以不按次收费吗?

那么收费站可不可以设在广清高速和广清连接线的分界处?对此,上述负责人解释,收费站设在庆丰是因为这里才适合设站,收费站除了收费车道外还需要额外的用地建设收费广场等设施。在广清高速和广清连接线的分界处并没有这样的地理条件设收费站。

而不搞按次收费,改为按里程收费行不行呢?该负责人继续解释,广清连接线的按次收费是开放式的收费,一般是在靠近城区的高速路上采用,中间的匝道并没有收费站,只要是走到收费站前下匝道都不收费。整条广清连接线起到了缓解增槎路拥堵的作用,是广州北部的交通枢纽。采用开放式按次收费的原因也是为利于疏导广州市北部地区交通。如果改用封闭式收费,那么不仅批发市场和物流园林立、车流量庞大的增槎路将会更加拥堵,而且每个上广清连接线的闸道口都设收费站的话,上下收费站的通行效率都会变慢,车流量大时难免会大排长龙。

声音

广东省政协常委孟浩:按里程计费才是公正透明的收费模式

记者5月10日就广清连接线运营方的解释采访了广东省政协常委孟浩。

孟浩表示,高速公路就是应该按照里程多少明明白白计费。即使是按照次票形式由庆丰收费站收取,那也要公示清楚,把收费费率表竖立在收费站的旁边才对。要不然,广大车主怎么会知道广清连接线是怎么样收费的?对于消费者来说,封闭式按里程收费才最让人信服,起始点都设收费站,车主走了多少路就按里程交多少费,明明白白地交钱。不能用疏导交通作为理由搞“捆绑收费”,没有走全程也按全程算。最后,他表示仍会继续关注广清连接线的收费问题。

链接

广清连接线的收费依据

2002年,广东省政府办公厅《关于粤赣高速公路埔前至上陵段等项目收费问题的复函》(粤办函〔2002〕371号)明确广清连接线在内的10个高速公路项目作为收费项目立项。

2005年7月25日,广东省政府办公厅向广东省交通厅、广东省物价局发出粤办函〔2005〕432号《关于广清高速公路与广州市北环高速公路连接线车辆通行费有关问题的复函》,同意广清连接线交工验收通车后,“不设置收费站,车辆通行费按次票由广清高速公路庆丰收费站收取”。当年,广东省物价局据此向广清分公司核发了粤费01041号《广东省收费许可证》。因此,广清连接线收费模式为按次票收取的模式,车辆通行者无论是行驶部分路段,还是走完全程,都一律按照规定的次票标准收取相应的费用。

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