半年内相关政策密集出台,其中黄埔区力度最大南沙区政策面最广

新快报广州区域发展与公共事务研究院专家顾问

(按姓氏首字母排序)

陈 炯

广州市简美网络科技有限公司总裁

丁 力

省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任

韩志鹏

广州市同德围公咨委主任

林 江

中大岭南学院财税系主任

彭 澎

南方民间智库副主席、省体改会副会长、市社科院研究员

丘海雄

中大珠三角改革发展研究院副院长

沈 阳

清华大学新闻与传播学院教授

王则楚

广东省政府参事

杨 魁

广外新闻传播学院院长

袁奇峰

中大教授、博导,著名城市规划师

张志安

中大传播与设计学院院长

周玉忠

北京盈科广州律师事务所合伙人律师

郑方辉

华工公共管理学院教授、政府绩效评价中心主任

5月底,越秀区和南沙区相继出台了各自针对企业与人才的优惠政策,如果加上月初海珠区出台扶持人才创新创业的实施意见,5月份广州有3个城区出台政策扶持企业、吸引人才。

其实,广州市出台此类政策的并不仅有上述3区。新快报记者梳理发现,半年来,广州11个区中有近半都公布了相关政策,扶持企业吸引人才的诚意体现为真金白银。其中,对引进人才奖励金额最高的是黄埔区、广州开发区,对特别重大的人才项目最高资助10亿元,政策“含金量”全国最大;而产业覆盖面最广的是南沙区,该区出台“1+1+10”产业政策体系,从十大方面提供“大礼包”,吸引全球高端要素。

黄埔区半年内 三度出台扶持政策

近期广州各区出台扶持政策和吸引人才政策,引起关注的有越秀区、天河区、番禺区、黄埔区、海珠区等。

新快报记者梳理发现,在这些区中,较早出台政策的是天河区和番禺区,它们在去年底就分别出台“1+1+8”产业扶持系列政策和“1+4”人才政策,黄埔区、广州开发区则在农历新年后公布产业发展4个“黄金10条”政策,今年5月又公布人才和知识产权两个“美玉10条”。

同样在5月份,海珠区出台扶持人才创新创业实施意见,越秀区则出台“钻石29条”政策,对世界顶尖人才及项目落户的专项扶持最高都达1亿元。南沙区则发布“1+1+10”产业政策体系,涵盖总部经济、科技创新、先进制造业和建筑业、航运物流、金融、商贸、现代服务等领域以及高端人才、产业用地、项目引荐等十大方面,其中对新引进的先进制造业项目给予最高2亿元的固定资产投资补助。

在这些区中,黄埔区、广州开发区在半年内三度出台相关政策,次数最为频繁,除了上述4个“黄金10条”和两个“美玉10条”外,黄埔海关配套措施也在5月中旬落地——推出支持地方经济发展提速增效等方面十大类38项具体措施,将4个“黄金10条”确认的外贸企业、高级认证企业列入试点单位。

南沙越秀的企业落户“红包”最大

产业政策的目标包括支持原有企业做大做强、转型升级,以及吸引龙头企业落户两个方面。在吸引企业落户方面,各区争相拿出“大红包”。天河区支出重点企业落户年度最高奖励200万元,此外还有200万元封顶的用房支持;而落户黄埔区、广州开发区的企业,刚“进门”就有可能获得最高1500万元奖励。

要说落户“红包”,最给力的是南沙区和越秀区。南沙区对新引进及认定的总部型企业,给予最高2000万元的落户奖励,并且给予连续三年、每年最高300万元的租用办公用房补助,给予最高1000万元的购置办公房产补助。越秀区则对优质企业给予一次性开办奖、连续三年的办公用房补助和经营贡献奖励,奖励可达2000万元。

对存量企业,越秀区每年给予增量贡献奖励和增资扩产奖励,奖励可达1000万元;南沙区对现有制造业企业整体转型升级的,给予最高1.5亿元奖励,对企业技术改造项目给予最高800万元补助;黄埔区、广州开发区对现有用地企业已经停产但引进新项目,从而盘活资源,产生效益的,给予原企业最高5000万元、新项目1亿元的奖励。

数区吸引人才动辄重奖百万元级

在吸引人才方面,广州各区也毫不吝啬。

番禺区发布“1+4”人才政策,未来5年每年投入不少于1亿元人才专项资金用于扶持人才工作。为引进创新创业领军人才,该区抛出“为创新领军团队提供最高不超过1000万元的项目经费资助”的橄榄枝;海珠区计划在未来三年投入超亿元财政资金予以扶持;天河区对创新创业领军人才扶持奖励最高500万元;越秀区也为对区域经济做出较大贡献的杰出产业人才提供每年300万元的奖励。

南沙区为吸引高端领军人才,开出最高1000万元安家补贴或最高200平方米人才公寓的优厚条件;政策额度上千万元的还有黄埔区、广州开发区,该区对引进的诺贝尔奖获得者或院士给予最高1000万元安家费。对特别重大的人才项目,将采取一事一议、量身定制扶持政策,最高资助10亿元,支持力度全国最大。

此外,南沙区还在全市率先将应届本科毕业生纳入住房补贴范围,对新引进入户且在该区企业工作满1年的本科生一次性发放2万元,对硕士研究生补贴3万元,对博士及副高级以上专业技术职称持有者补贴5万元。

在上述各区中,海珠区的人才政策思路颇具特色。海珠区人社局相关人士介绍,相比于其他区侧重吸引高层次人才,海珠区更关注中小企业和初创企业人才,因为这类人才是推动新业态、新产业迅猛发展的中坚力量。该区尤其侧重对人才创业困难阶段“雪中送炭”给予帮助和扶持,评选出的创新创业人才管理期内最高可获178万元扶持。

确保政策兑现也体现各区的诚意

不仅相关扶持、奖励政策本身,上述各区对于兑现政策也体现出极大诚意。

南沙区公布“1+1+10”政策文本后,相关负责人表示,下一步将抓紧出台各政策的实施细则,确保政策落实。南沙区将建立健全政策兑现体系,推动建立企业奖励申报“一口受理”机制,让企业、高端人才的“获得感”落到实处。

黄埔区、广州开发区早在2016年4月就已在广东省率先推出政策兑现服务“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的“一门式”办理模式,并开发了“广州开发区政策兑现服务信息系统”,对申请政策兑现的流程给出明确的办理时间限制,新政策的兑现也将参照这样的模式执行。

■统筹:新快报记者　陈海生 ■采写:新快报记者　李应华 ■制图:廖木兴