8月31日后,民用无人机拥有者未实名登记将受到处罚

6月1日正式实施的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(以下简称《规定》)明确提出,250克及以上的无人机必须实名制。一个月过去了,实名制执行如何?记者调查发现,无论网上还是实体店,购买无人机都不需要实名登记,实名登记依旧靠“自觉”。

■本版采写:新快报记者 冯艳丹

部分实名信息“虚假”

6月13日,在中国民航局召开的例行新闻发布会上,民航局航空器适航审定司副司长王京玲披露,截至6月12日,在民航局的无人机实名登记系统上注册登记的民用无人机,已经达到4.5万架,“这个数字应该还是挺振奋人心的,还是起到一定的引领作用。”

王京玲也提到,少数的无人机用户没有正确地填写个人信息。“诚实守信是我们公民的义务和基本素养,在实名登记的过程中,应当如实填写身份证件信息。” 对于无人机实名登记系统的信息安全问题,她说已经采取了严格的信息加密措施,对用户信息进行了严格的保护。

记者了解到,《规定》同时提出,今年8月31日后,民用无人机拥有者,如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响,监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

线上线下购买无需实名

按照《规定》的要求,除了无人机拥有者需要实名登记,民用无人机制造商也需要在登记系统中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息。这意味着在销售环节,购买者也需要提供姓名和电话才能购买无人机。

近日,记者走访了某品牌无人机专卖店。“我们公司每台机器都有序列号,我们销售这里也会登记。”现场销售人员表示,一直以来,购买该产品之后激活相关软件需要邮箱或者手机号码,因为不激活软件无人机就不能飞。“和以前一样,现在也无需提供身份证号码和个人名字,并没有严格实名制。”不过她表示,“一旦激活,公司那边就会记录每一台的数据资料。”

同时,记者尝试在网上一些销售无人机的平台进行购买。在购买过程中,商家并不会要求买家填写真实的姓名与手机。当记者主动询问是否需要个人信息登记时,不少商家也纷纷表示,“像往常一样下单就可以了,不需要提供个人信息。”不过,也有商家提醒,在下单过程中不需要买家提供个人信息,但是在购买无人机之后需要上网进行实名登记,并发送无人机登记网址。

也就是说,这样的登记系统更多的还是依赖于个人自觉。

声音

民航专家:实名制关键在执行,加大处罚力度

“实名制是消费者和购买者的行为,与销售者关系不大。”广州民航职业技术学院副教授綦琦分析,汽车销售在出厂的时候有合格证,个人买了车去不去年检,是消费者自己的问题。他指出,无人机实名制实际是将飞行器的责任与人的主体绑定。因为很多时候无人机造成了危害,只能找到飞行器,根本找不到人。而实名制之后就可以找到人。

在他看来,消费者要一下子接受实名制很困难。只有时间长了,宣传多了,消费者明白重要性了才会去登记。他认为,政策落实关键要看管理。“毕竟实名登记会增加消费者的麻烦,如果加大检查执法力度,规定就会落到实处。如果查得严格,大家都会去登记。”

除了实名登记外,还可以通过哪些手段进一步控制“黑飞”“乱飞”呢?他指出,现在用得比较多的是电子围栏,但是电子围栏也有信号干扰。他指出,“黑飞”也有两类:一类是明知不可为而为之的专业人士,他们虽然知道有危害但还是为了商业价值来飞,而这些专业人士就很难被抓现行;另一类就是普通人在机场附近放飞,很容易被抓。

“实名制的真正执行在于出售环节。”民航专家顾胜勤表示,无人机实名制很好,但关键还在于执行。“销售者要购买的人登记个人信息,购买者当然不愿意,有的人甚至就懒得买了。”他分析,“处罚重了,自然就不敢不登记了。”

专业飞友:不守规矩的人太多,需要约束

萧先生是一名专业飞友,他和同事拥有4台无人机,平时主要用于一些宣传片的创作和拍摄。“不守规矩的人真的很多,每次看到一些飞友的操作,就是危险飞行。”他说,在他操控无人机飞行生涯里,看到了很多危险的情况。“至少能对一些‘乱飞’的飞友有一定约束。”对于6月1日开始的实名登记制,他非常赞同,“一旦出现违规乱飞,就可以通过信息追溯到源头。我自己也一定会去登记的。”

张先生还是一位无人机的“业余选手”。“有个朋友送给我儿子的礼物。”他和儿子主要用无人机个人娱乐。当记者询问如何看待无人机实名制这一问题时,他表示并不知情。在得知中国民用航空局相关规定后,他表示可能会考虑去登记。“我周围有朋友玩无人机都没登记。”他坦承,如果靠自觉可能很多人不愿意,怕麻烦。

“实名制好啊,我就亲眼看到过无人机掉下来砸到东西,万一砸到人呢?”市民李女士经常在广场上玩,也看到过一些年轻人飞无人机,她表示非常赞同实名登记。

贴士

如何进行实名登记?

根据《规定》,民用无人机制造商和民用无人机拥有者须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”(https://uas.caac.gov.cn)上申请账户,民用无人机制造商在系统中填报其所有产品的信息,民用无人机拥有者在该系统中实名登记其个人及其拥有产品的信息。

民用无人机制造商在登记系统中须填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息;产品外包装明显位置和产品说明书中,提醒拥有者在登记系统中进行实名登记,警示不实名登记擅自飞行的危害;随产品提供不干胶打印纸,供拥有者打印“无人机登记标志”。个人或单位民用无人机拥有者须在登记系统内登记姓名(公司名称)、有效身份证件号码(组织机构代码)、移动电话和电子邮箱、产品型号和序号、使用目的;完成信息填报后,系统将自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片,民用无人机拥有者须将该图片打印为至少2厘米乘以2厘米的不干胶粘贴牌,并将其粘贴于无人机不易损伤的地方,保持清晰可辨。