《广州市湿地保护规定(草案)》提请一审

昨日,在广州市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议上,《广州市湿地保护规定(草案)》(下简称《草案》)提请一审。目前,广州已建成19个湿地公园,草案明确要将重要湿地纳入广州市生态红线范围,确保其生态功能不降低,面积不减少;与此同时加强对红树林、鸟类栖息地等特色湿地资源的保护。对于共享单车是否能进入湿地,则要经过各湿地管理机构的同意。

■新快报记者 沈逸云

鸟类迁徙繁殖实行封闭式保护

广州市林业和园林局局长杨国权在会上介绍说,截至2016年12月,广州共有湿地公园19个,其中海珠国家湿地公园为国家级湿地公园,是全国特大城市中心区最大的国家湿地公园;花都湖湿地公园为国家湿地公园试点;其余为区级湿地公园。

与现行《广东省湿地保护条例》相比,《草案》细化了湿地分级保护制度,明确将湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地。其中,特别明确了市级重要湿地的认定标准,如天然红树林湿地、水鸟集中分布或者具有濒危保护物种的湿地等都应列入。

记者观察到,与此前的征求公众意见稿相比,此次《草案》加强对广州市红树林、鸟类栖息地、基塘农业文化等特色湿地资源的保护。《草案》规定,禁止擅自移植、采伐、采摘红树林,或者以其他方式毁坏红树林。同时,市林业部门应当通过调查监测,将候鸟越冬和中转的湿地划定为鸟类栖息地,并向社会公布。禁止在鸟类栖息地开展捕捉、伤害或者惊扰鸟类等妨碍鸟类栖息繁衍的活动。其管护责任单位应当采取措施保护和营造鸟类栖息繁衍条件,并在鸟类繁殖和迁徙季节采取设置警示牌、人流控制等措施对敏感区实行封闭式保护。

《草案》要求重要湿地实行名录管理,市人民政府应当将重要湿地纳入本市生态红线以及生态控制线范围,确保重要湿地生态功能不降低,面积不减少,性质不改变。每五年,市林业部门应当会同市水务、农业、海洋与渔业、环境保护等部门开展全市湿地资源调查,并向社会公布。

三类车辆可进入海珠湿地

现如今,骑共享单车出行游玩已经成为一大趋势,也给景区管理带来了新挑战。记者了解到,去年11月,海珠湿地与摩拜单车签订战略合作协议,市民可以骑车出入海珠湿地二期,并在其中建立了贯览桥、林洲白鹭、爱莲亭、湿地二期南门4个推荐停车点。

这是否意味着共享单车可进入湿地?

在此前通气会上,广州市林业园林局相关负责人表示,《草案》并未对单车作特别规定,各湿地可根据不同时期、不同情况进行考虑,决定是否允许单车进入。换言之,只要湿地管理方同意进入,市民便可骑单车进入。在海珠湿地,下列三类车:老、幼、病、残者专用的非机动车;海珠湿地管理机构配置的专用观光车辆;执行公务的公安、消防、救护、抢险等车辆和船舶,属于必须同意进入的。

广州湿地资源有多少?

据介绍,广州湿地总面积达79284公顷,占国土面积的10.7%,分为三大类。

一、近海与海岸湿地,面积26599.72公顷,占湿地总面积的33.5%。包括潮间盐水沼泽、河口水域、红树林、三角洲/沙洲/沙岛和淤泥质海滩等,主要分布在南沙、番禺两个区。

二、河流湿地,面积19123.16公顷,占湿地总面积的24.1%。包括河滩、河心洲、河谷以及保持常年或季节性被水浸润的内陆三角洲。

三、人工湿地,面积33561.09公顷,占湿地总面积的42.3%。包括面积不小于4公顷的库塘、人工输水河、水产养殖场等。