■毕舸

据报道,截至今年5月,广州已经有70万共享单车,750万注册用户,而且共享单车的数量还有可能会继续增加。有关负责人表示,除了目前出现的乱停放和市民不文明骑行之外,随着单车的使用寿命到期(一般为两三年),未来还可能出现大量的报废车辆难以处理的问题,未来解决起来也会是一个棘手问题。

共享单车“报废潮”可能会比人们预计的更早到来。如果目前存在的市民不文明使用现象依然存在,共享单车的使用寿命会被人为透支。而随着竞争的白热化,部分中小共享单车企业可能会中场被淘汰,就可能出现部分共享单车无人管理、在风吹雨打中提前进入报废期的现象。

同时,共享单车新创企业还有可能会出现,不断有新的入场者。如此一来就会造成市场供大于求的局面,也会因为部分共享单车管理能力滞后,让越来越多的共享单车变成速朽品,如此后果显然是社会各方都不愿意看到的。

应对共享单车“报废潮”须形成系统化管理。共享单车平台必须成为第一责任人,承担相应的单车质量管理责任。但必须看到,共享单车作为互联网风口,资本、创业者纷纷进入,会造成市场的集体非理性,也就是即使每家共享单车企业口头上愿意承担单车质量管理责任,但却因为竞争所需,注重投放数量、速度而无法将更多资源投入到单车质量管理层面。

因此,来自行政的引导和规范作用就凸显出来。相对而言,广州已经开始在这方面加以探索。市交委先后制定发布了《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》和《关于鼓励互联网租赁自行车规范发展的指导意见(征求意见稿)》两份文件。政府与企业之间已经建立起了信息沟通与工作联动的机制,从而打破政府管理与市场自发运行之间的信息不对称,通过对市场大数据的逐步对接,相关部门可以在此基础上对整个市场发展形势加以了解,并作出预判,从而涉及同步管理配套举措。

天河区的经验也值得借鉴,一方面抓入口,企业投放车辆需报备,尝试招募志愿者队伍或派驻人员到属地街道参与管理,鼓励市民担当“猎人”“小蓝侠”等,自发维护用车秩序,从而形成了区、街道以及居民自治的三级联动,通过资源激活,来形成对共享单车的“共享管理”。

所以说,面对共享单车包括未来“报废潮”在内的各种问题,政府、社会与企业的管理“共享”也要加以重视。政府是整个系统的管理主体,但执法资源有限,更多需要的是针对共享单车市场的发展变化,不断调整政策,做到更有针对性。同时,政府为共享单车设立清晰的权责边界,对于企业必须履行的责任予以界定,就能够督促企业自律程度的提升。

市民既是共享单车的使用主体,也应成为单车市场良性发展的参与者和监督者,积极投入到共享单车的共治共管,就会减轻管理的负担,形成更为完善的共享单车监管链条。共享单车“报废潮”是可预测、可控的,只不过需要政企、公众、媒体的多方协作,形成合力,就能将其负面效应降到最低。