三言堂

■斯涵涵

从本月起,驾驶非机动车交通违法被交警查处1次,将被停用共享单车一周,这是深圳本月执行的最新交规。12日,据有关部门通报,深圳首批13615人将被停用共享单车一周,他们因触犯交规而受到处罚,这是交警部门首次对交通违法市民使用非机动交通工具作出的限制措施。

在共享单车遍布大街小巷的红火状况下,深圳开出首批共享单车禁骑令,超万人失去使用权,给蓬勃发展的共享单车打了一针清醒剂。乱停乱放、恶意损毁、不守交规、随意占道等现象层出不穷,共享单车在给民众带来便利之时,满大街乱停乱放的现象也日益让人备受困扰。

“禁骑令”折射现代交通管理之困。共享单车的广泛使用、部分民众的不文明陋习,都增加了管理工作的难度,也考验城市管理者的管理智慧。毋庸讳言,遵守交通规则是法律要求,对于无视交规者,应加大其违法成本,以儆效尤,告诫人们违反法规缺失公德不只是受到道德谴责,而且要付出不菲代价,从而促使人们回归安全车道,“禁骑令”不乏良好初衷。

然而,据通报,违法高发时段集中在早晚高峰时段,其中7时至9时占23.76%,17时至19时占20.35%。主要违法行为是驾驶非机动车在机动车道内行驶和占用其他车辆专用车道,分别占45.37%和34.05%。之所以出现这种局面,一个重要原因是多条道路并没有设置专用自行车道,导致涉非机动车交通违法行为大幅增长。而大量出现的共享单车与早晚高峰时段叠加,才形成了共享单车使用者纷纷违规的尴尬场面。

此外,按照当地最新交规,如果一年内有驾驶非机动车交通违法记录2次的停用共享单车一个月,3次以上(含3次)的停用共享单车半年。可见,严苛的规定希望能够起到杀一儆百的约束作用,倘若因违法被禁用半年的话,会给违法市民造成出行不便,惩戒威力可谓不小,但是否经得起非机动车路权的诘问?

长期以来,很多城市的交通建设,秉持以车为本的理念,忽略了行人与非机动车的路权。不少城市甚至发展成了以高级车为本的模式,小排量汽车长期受到限制。在这样一种思想的指导下,交通建设主要是为机动车服务的,一方面路面越来越宽,高架桥越来越多,但交通却越来越拥堵;另一方面是大量机动车停靠本就稀缺的非机动车道,将自行车和行人逼得无路可走。

以人为本,依法行政,既要要考虑到交通规则的刚性,也要顾及到非机动车道短缺的现实窘境;既要惩戒违规者,也要维护行人与非机动车的路权,这是出台“禁骑令”时应该有所考量的。