黄埔乌涌整治取得阶段性成果
位于黄埔区的永和河和乌涌是广州市10条被住建部和环保部挂牌重点督办河涌中的两条。根据广州市水质监测中心近期监测结果,这两条河涌水质指标均达到不黑不臭标准,这是黄埔区河湖保护管理体制机制改革创新取得的阶段性工作成果。
以乌涌为例,按街道辖区划分成不同的河段,联和街道辖区内的河段长达19.31公里,加上支涌则超过21公里,而其余街道管辖的河段只有几百米到一两公里,可以说乌涌联和段的整治是乌涌整治的重中之重。联和街道办事处主任黎信坤是乌涌联和段的街道级河长。近日,新快报记者跟随他一起“巡河”,了解乌涌治理的历程。
■统筹:新快报记者 陈海生
■采写:新快报记者 李应华
通讯员 李周耿
钟飞兴
■摄影:新快报记者 李小萌
溯源排查是治水第一步
黎信坤告诉新快报记者,早些年,经过整治后的乌涌科学城段水清岸绿,是羊城八景之一的“科城锦绣”的组成元素。不过,近年有关乌涌被污染的投诉日渐增多。在“河长制”全面铺开之前,乌涌的水质一度被环保部门检测为劣V类水,水体经常浑浊、发黑。“现在好很多了,已经不黑不臭了。”
乌涌水质变差的原因在哪里?黎信坤认为,一方面是外来车辆偷排,“周边一些小企业为了节约成本,在没地方排的情况下,就往河涌偷排。”另一方面是周边个别企业误排,一些企业在施工建设时将污水管错接入雨水管,导致污废水排入了乌涌。
在黎信坤看来,问题河涌要早治理,但不能仅仅用清淤、调水等方法,而要找到水质变差的原因。他坦承,以前河涌治理的不同部分归好几个部门,“多人管就是没人管”。如今,有了河长作为“监督员”,找起污染源来就好办了,“哪个部门工作没有按计划完成,我作为河长就可以在工作群里公开批评督促。”他开玩笑称。
今年2月,联和街成立由8人组成的乌涌溯源排查工作组,对乌涌联和段沿线疑似雨污管网混接、错接等工业企业、餐饮业进行拉网式溯源核查。
工作组负责人朱志彬告诉新快报记者,2月16日至今,开展溯源排查行动66次、专项执法行动3次,发现131处存在错接、漏接、混接、直排的情况,并提出了相关整改要求。目前,已有九成企业和餐饮店完成整改,为实现辖区全面彻底雨污分流奠定了基础。
“要不定时巡查,甚至忙到深夜”
巡河排查是黎信坤最常做的工作之一。“巡河没有下班时间,要不定时巡查,甚至忙到深夜。”黎信坤告诉新快报记者,巡河的时间很随意,有时下班后会去乌涌再转一圈,有时候工作问题想不通,就带上两个相关工作人员去巡河,“一两公里走下来,问题就想通了。”因为住得远,他每周约有3天会住在单位。
解决了误排的问题,剩下的“烫手山芋”就是偷排问题了。从联和街机动巡河人员钟乐荣发给新快报记者的一段视频中可看出,控制偷排车辆和司机的过程可谓步步惊心。
7月23日17时20分,黎信坤带队巡查辖内安全生产和环境整治情况时,在科学城南云三路往科林路方向,发现一辆槽罐车正往下水道偷排粪水,巡查人员立马上前围截偷排车辆。
为了控制车辆,钟乐荣跳上槽罐车,迅速拔掉车钥匙。钟乐荣控制车辆后,涉案司机下车打了个电话。不一会,一辆小车开过来停在槽罐车后面,司机奔跑过去,迅速钻进了小车。
钟乐荣等人正要拦截,小车已经启动,他们只能眼睁睁地看着小车扬长而去。“从发现接应车到司机被接走,仅三四分钟。”钟乐荣说,由于当时工作组人数不占绝对优势,不敢强行拦截小车,“我们也没有执法权,最重要的是强行拦截,万一激怒对方,有可能发生撞人逃跑。”
25日下午,联和街道办事处副主任陈锦恒带队对科学城南翔二路污染源溯源排查期间,在芳草甸路又发现一辆槽罐车正往下水道偷排。由于这次巡查人员较多,偷排车辆及人员被控制。
声音
黎信坤:“我们有信心让乌涌成为广州最美的河涌”
黎信坤告诉新快报记者,今年以来联和街已抓获违法偷排十多宗,乌涌的水质比往年有所好转,但压力仍然很大。“每天都有可能出现偷排行为,但我们面临着人力不足、多头管理、取证难和违法成本低、执法成本高等难题。”
偷排车辆被扣留后,交警部门只能按违停进行处罚。“巡查队员所付出的劳动和处理结果有很大的差距。偷排人员拘留几天又放出来,无形中加大了街道的压力。”
此外,执法也面临着取证难。“偷排车辆往往是套牌的报废车,成本仅七八千元,可能人家偷排十次只有一两次被抓,也就罚几万元,相比十来万的污水处理费,偷排违法成本还是太低。希望加大对偷排行为的打击力度,比如对偷排者追究刑责”。
在巡河人员配置上,黎信坤透露,除了聘请第三方公司,区里还将聘请一批“民间河长”。“每个月的待遇是千元左右,发动社会的能量治理河涌,形成全民治水的氛围”。
在黎信坤看来,“河长”虽然没有执法权,但有统筹权。“从政一方,一定要把水治好。治水都治不好,愧对老百姓。”黎信坤表示,有条件将乌涌科学城段打造成为“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水生态环境,“我们有信心让乌涌成为广州最美的河涌”。
知多D
河长巡河要有哪些装备?
黎信坤穿着白衬衣、深色休闲裤,脚穿运动鞋,看上去有点不太搭。他却说,这是长期工作摸索出来的搭配组合。
他告诉记者,白衬衣和深色裤子是出席工作会议的着装。最近天气热,他一天要换好几件白衬衣。“替换的衣服装在随行书包里,干湿分开。”说起自己巡河的装备,黎信坤经验十足。“有时候正在开会,手机接到市民投诉,我会先安排巡检员到场,然后自己马上赶过去,穿皮鞋就不方便了。”
在黎信坤的手机里安装了“广州水务”App,巡河的时候要打开手机定位功能“打卡”。而手机里工作群则是他“发号司令”的工具,巡河时发现了什么问题,就通过工作群联系相关部门对接。经过一年多的巡河,他总结出了不少经验。比如通过观察水体颜色等判断水有没有异常,出水口有没有涌出黑色液体或白色泡沫。另外,河涌边上的栏杆也是重要的信号,如果有破损痕迹,就得小心是不是有人偷排时弄坏的。
