■李英锋

近日,上海市有关部门对各家互联网租赁自行车企业,即“共享单车”企业发出告知书,要求从即日起在上海暂停新增投放车辆,否则将作为严重失信行为纳入企业征信档案。由此,上海成为继杭州、福州、广州、郑州、南京等城市之后,国内又一个暂停新增投放共享单车的城市。

这种暂停投放共享单车的做法不会停止,预计今后还会有其它城市跟进。显然,共享单车已由早期的疯狂投放和飞速发展阶段进入了限速期、冷静期。尽管暂停投放共享单车旨在控制单车的合理规模,缓解因“单车围城”现象引发的乱停乱放等问题,初衷是好的,但这种由管理部门单方面踩的投放“刹车”却带给人们很多困惑。

对于绿色出行而言,共享单车具有一定的环保公益属性,然而,共享单车终究是一门生意,共享单车的投放也是一种市场行为,既然是市场行为,共享单车的投放量到底应该由谁决定呢?是消费者?是市场需求?是企业?还是政府?

之前多部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,对共享单车的发展开宗明义地表明了鼓励和规范的态度,并指出各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。不过,引导企业合理投放共享单车与强制企业暂停投放是截然不同的,前者是一种柔性的干预,最终要落实到企业的自主经营层面,而后者则是一种强制性的干预。

要求暂停投放共享单车的城市都声称单车数量饱和了,超出了市场需求的范围,可是,市场饱和的标准到底是什么呢?由谁来制定这个标准?如果觉得一座城市的单车达到了几十万辆甚至几百万辆,达到了人口的一定比例,路边街头停的都是单车,且在一些区域,共享单车挨挨挤挤,停放很不规范,就给出单车饱和的结论,就暂停投放,未免有些武断。实际上,原来在很多城市,每个家庭都有几辆自行车,城市的自行车总量规模要远远大于现在的共享单车规模,城市也能够容纳,现在,城市为什么就容纳不了数量还要明显少一些的共享单车呢?

其实,共享单车的发展矛盾不完全是市场饱和或过量的问题,而在于投放的时间选择、空间选择不合理以及管理不科学、不规范、不成熟。所以,管控共享单车不能跟着感觉走,还应尊重市场规律,尊重企业的自主经营权。同时,通过市场调研和大数据,实现单车投放控制、调度的精准化、智能化以及停放管理的规范化、有序化,促进共享单车的健康发展。