头条

■毕舸

据报道,近日,《广州市房屋租赁网上备案规则(征求意见稿)》再度公开征求意见。其中提到,广州将建立房屋租赁政府信息服务平台,推行房屋租赁合同网上备案,未来租赁双方或均需在广州市房屋租赁政府信息服务平台实名认证。

房屋租赁网上备案,租赁双方实名认证,带来的好处显而易见。实名制可以让管理部门对于广州全市出租屋状况全面摸底,有利于未来对于这一市场的整体规划。尤其是广州正试点“租售同权”改革,一系列配套举措的推出,其基础就在于对现有房屋租赁市场信息的准确掌握,由此了解现有租赁市场的数量缺口及其他问题,出台针对性举措,从而做到察疑补缺。

同时,实名备案能推动租赁市场的规范化交易,实名登记备案出租房屋需要缴纳税费,但以往不少出租屋游离于管理体系之外,没有履行纳税义务。而通过实名制,广州有望获得覆盖面更为广泛的税源。

网上备案的另一大好处是有利于租赁双方的权益保障。在以往不够规范的状况下,房东可能会与租客签订不合理条款,设置隐形合同陷阱;某些租客则可能有损害房屋、拖欠房租以及瞒着房东“一房两租”,给房东带来各种麻烦。通过实名制备案,房东与租客的不良记录都会被随之登记,双方在自行无法解决的情况下,也可以通过管理部门来调解。

此外,实名制所带来的数据库,还可以共享给公安、消防、计生、民政、人社等其他管理部门,从而对出租屋及房东、租客有更实时的管理,第一时间掌握各种信息及情况变化,做好预防举措。

不过,有一些问题也值得注意。由于房屋回报率较低等原因,如果租房需要承担一定的税务,那么可能有部分房东及租客缺乏融入实名制体系的动力,甚至想方设法规避这一模式带来的义务承担,而管理部门人手有限,显然不可能做到对出租屋进行逐间排查。

因此,从管理层面而言,房屋租赁实名制需联动管理,尤其是要强化社区、街道、村委会、小区物业的基层管理功能,出租屋管理员要定期与社区、街道、村委会、小区物业进行沟通,掌握出租屋供应最新动态,尤其是房东信息,督促房东参加实名制备案,进而通过房东推动租客信息的登记。事实上,随着宽带网络服务接入实名制、手机实名制等一系列实名制的推广,房屋租赁实名制的推行相对以往难度不断下降。

从租赁市场层面而言,目前各地都在培育健康的租赁市场,那么就有必要避免税务负担可能带来的房租负担提升,要知道,租金收入所产生的税负,一般都会通过房租转嫁给租房者。在这种情况下,如何兼顾房东、业主和公共税收三方的利益,就至关重要。