去年9月1日起,我国首部慈善领域的专门法律——《中华人民共和国慈善法》正式实施,对规范慈善活动,保护参与者的合法权益,提供了基础的法律标准,也促进了慈善事业的良性发展。

“99公益日”的刷屏也让人看到了民间慈善的巨大力量。2017年“99公益日”腾讯公益平台共有1268万人次参与并捐出了近8.3亿元款项,是去年的2.72倍。今年“99公益日”总计善款金额超过13亿,刷新了国内互联网募捐纪录。

根据慈善法,个人不能发起公开募捐,慈善募捐的主体是慈善组织。不过,慈善法同时也为求助者开了“一扇窗”:个人虽然不能公开募捐,但是可以公开求助。而这其中,大病求助最受关注。

■统筹:新快报记者 黄琼

■采写:新快报见习记者 吴晓娴

案例 三四小时爱心接力 筹满二十万救命钱

2017年2月14日情节人,东莞理工学院城市学院的大四学生陈小妖,在中山大学附属肿瘤医院里攥着确诊通知书,感觉眼前只剩下无边无际的黑暗。

起初她以为只是普通的小感冒,有一天突然发高烧,后来被确诊为肺炎。积极治疗肺炎半个月觉得没有好转才再做进一步检查,直到最终被确诊为非霍奇金弥漫大B细胞淋巴瘤。

医生告诉她说初步要做六期的放疗,每个疗程3万元左右。算上之后期间各种复查、针水、特效药,要三四十万元。

小妖的爸爸在茂名的一家物流公司工作,妈妈2015年12月因肝硬化去世了,治病欠下了几万元的余债。本来,靠着小妖的两个姐姐和即将毕业工作的她,家里已经渐渐恢复平静。她的病,又将这个家庭拖入了窘迫的境地。

爸爸跟她说,实在不行就把家里的房子卖了,“砸锅卖铁也要治好你的病。”这时,她想到了自己平时经常在微信朋友圈看到生病的人的求助。于是,她于2月26日在轻松筹平台上发布了大病筹款的求助信息。

小妖的爸爸是退伍军人,当他把求助链接发到群里时,很多之前的战友都把她当做自己的女儿一样,很热情地转发。小妖的同学也纷纷转发,并留言鼓励她。最终,有14808人次参与了众筹,短短三四个小时,就筹满了20多万元的费用。小妖说,看到目标金额达成的一瞬间,整个人感动得手机都拿不住。

8月10日,她在微博上分享了医生的诊断结果:“未见血栓,可拔除PICC管。”治疗有了明显的效果,小妖也轻松了许多。如今,她住在广州接受治疗,已经完成了六期的放疗,正在等待复诊的结果。每期的治疗结束之后,小妖都会在轻松筹平台和自己的微信公众号上以表格的形式公示筹集的资金的使用情况,并附上相关的票据。

她在自己的公众号上写道:“奇迹如果有名字的话,它一定叫作爱吧!非常感谢所有帮助我的人,是你们让我在这最困难无助的时刻看到了希望。”

李轩也有着跟小妖相似的经历。2016年11月,33岁的李轩被发现患上一种罕见的疾病——恶性滑膜肉瘤,现在北京某医院治疗,长期的治疗让家里负债累累。其妻子小君在水滴筹上发起了筹款,并成功筹集到了6万多元,用于放疗治疗中。

创新 通过在线平台进行疾病求助 成民间慈善的重要组成部分

轻松筹、水滴筹、腾讯公益WE救助......如今,越来越多的疾病患者通过在线筹款信息发布平台获得了治病的救命钱。这些平台的操作模式,一般是受助者或其亲友在平台上传疾病证明,发起项目并分享给亲友进行筹款,所得善款直接进入受助者的账户,项目发起人需要对项目的真实性负责。通过在线平台进行疾病求助的方式,成了民间慈善的重要组成部分。

以往在社会医疗保险之外,大病患者在遇到经济困难时会求助官方慈善组织。官方组织一般会对求助对象设置一定的门槛和标准,如外地户籍人员需连续缴纳一定年限的社会养老保险或在当地工作一定的年限。救助金额有限,与动辄数十万元的医疗费相比显得杯水车薪。此外,救助资格审查、救助金的发放一般也需要一定的时间。相较之下,提供大病救助的平台强调将社交的强关系运用到大病筹款中,有更强的灵活性,可救助的金额和办理时间也更有优势。

针对个人在线求助可能出现的问题,民政部也于7月30日公布了两项互联网募捐信息平台的行业标准,明确网络求助行为不属于慈善募捐,其信息真实性由提供方负责,信息平台对个人求助应加强信息审查甄别、设置救助上限、做好风险防范提示和责任追溯。

8月22日,民政部公布了首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果,轻松筹成为入选的13家入选的机构之一。这家此前受到质疑的平台获得了来自官方的慈善资质认证。

轻松筹目前有超过1.6亿注册用户,轻松互助有800万为实名认证的用户,另外还有2000万左右的实名认证为项目真实性背书的志愿者。截止到2017年,轻松筹已为147万个病患家庭提供了医疗费众筹支持。

此外,据轻松筹官方显示:“随着大病家庭的不断增加,轻松筹决定免除微爱通道个人求助类2%的提现手续费,筹款提现所需手续费由轻松筹和爱心企业进行补贴。

水滴筹则是2016年6月创立的一款国内免费大病社交筹款工具,上线1年累计帮助超过4万名大病患者家庭筹得治病钱, 累计捐款用户2000多万。

除了单向的大病救助,轻松筹、水滴筹等平台还发起了疾病互助计划。互助计划大同小异,以会员间的互助为基础,用户健康时预存10元加入互助,成为互助会员。如有会员生病,则其他会员在互助金中均摊医疗费,帮助生病的用户渡过难关。其中轻松筹的疾病互助计划还细分为百万终身大病、中青年大病、少儿大病、老年大病互助行动。截至9月14日,轻松筹显示的已加入人数超过了870万人,已划拨的互助款为3400多万元,累计帮助超过79位大病会员获捐互助金。水滴筹平台上则是显示已有近430万人加入了互助。

跟进 有政府背景的慈善信息平台 采纳借鉴新型民间互助形式

新型的民间互助形式也被有政府背景的慈善信息平台采纳借鉴。2016年8月,广州市慈善会慈善信息平台——广益联募平台入选民政部首批13家全国慈善组织互联网公开募捐信息平台,成为全国唯一入选的慈善会信息平台。

截至目前,共有105家全国各地公益慈善组织入驻平台,累计共募集善款达3.17亿元,累计捐款人数近16万人次。

今年上半年,广州市慈善会对平台公开募捐板块进行全新升级改版,规划“善捐、善助、善品、善行、善知”五大板块,除了“善捐”板块为慈善项目在线公开募捐,核心功能为个案求助的“善助”板块,也即将上线。作为官方提供的平台,其资源链接能力和整合能力也更为强大,为求助的个体增加了新的渠道和想象空间。