头条

■周山

据《新快报》报道,今年广州积分入户10月10日开始申请,2017年广州市积分制入户指标共6000个。与往年不同,今年广州不再将符合计划生育政策作为入户的前置条件,并对选择填报公共集体户落户地址方面作具体明确说明,将使合法稳定居住和就业的来穗人员申请入户广州更加便捷。

今年积分制入户基本条件从原来的6个减至5个,曾经困扰来穗入户人员的计生问题被搁置,同时公共集体户作为落户地址开始进行推广。入户条件进一步缩减的背后,是有关部门与时俱进和实事求是的态度,也反映了广州更大程度的包容,显示出城市承载能力的进一步提高。

2010年广州开始推行积分入户,积分入户为外来务工人员提供了新出路,也是户籍制度松绑的新思路。按照积分制入户办法,目前,基本条件缩减成:年龄不超过45周岁、在本市有合法稳定住所、持本市有效《广东省居住证》、在本市合法稳定就业或创业并缴纳社会保险满4年、无违法犯罪记录。应该说门槛并不高,虽然仍旧存在一定的总额控制,但也能充分反映向外来务工人员敞开大门的思维。

当然,对于高素质人才的争取,更事关城市竞争的未来。积分入户的背后,是政府部门既要完善人口调控管理、控制人口总量,同时也是为优化人口结构、提高人口素质的需求。应届本科生毕业落户广州基本不存在太多障碍,他们也是广州这个城市的中坚力量之一。推而广之,诸如在“高新技术企业”、“新型研发机构”就业、急需工种或职业资格指标也能加分就是明显的信号。当高素质群体集聚,一个城市对户籍人口增长的接纳能力越高,反过来也会督促有关部门对公共服务、教育医疗和环境投入必须持续提升。

当一个农民工能通过积分入户成为广州人,那就意味着能获得更多本地福利待遇。比如入读公办学校、买房、生育、医疗等方面,将会比非户籍人口要有更多的便利和条件,让更多外来务工人员融入这个城市,让更多高素质人才真正能够在这个城市就业创业,这就是积分入户的最大意义所在。

当前,有关部门在深化公共服务、减少审批环节、提倡网络审核办理方面都在逐步改善,在申请、审核过程更加透明和便民,这无疑都能进一步增加积分入户的吸引力,减少无谓的成本内耗,让入户政策成为真正实力的竞争而不是精力的消耗。这对于广大申请人来说都是直接的好处,但是政策、程序、条件的进一步优化和调整依然是有空间的。因为随着大城市之间竞争的加剧,积分入户的难易始终会影响到申请人的归属感和再选择,不能不加以重视。