广州公安推广“公安网+盘查”模式,升级社会治安立体化巡逻防控体系
自2014年广州警方全面铺开“六位一体”立体化巡逻防控工作机制以来,广州市各级公安机关以“全面提升社会面见警率、管事率,增强市民群众安全感”为目标抓手,全面升级优化覆盖空中、水域、街面、地下空间的立体化巡逻防控体系,有力构筑了社会治安防控工作基础。
近两年来,天河等区公安分局自主研发的“公安网+盘查”平台运行机制相对成熟,成效显著。特别是4月以来,全市各级公安机关共依托“公安网+盘查”平台抓获各类在逃人员287名,同比提升了1.32倍。目前,全市各级公安机关正式全面铺开“公安网+盘查”平台常态化应用。
■新快报记者 王吕斌 通讯员 天讯 龚宣
轻点“核查通”信息尽在掌握中
用手机开展盘查,是天河警方“公安网+盘查”工作模式的一个缩影。600多名巡逻民警组成126个人数不等的巡逻组,通过汽车、摩托车、自行车、步行等方式,深入火车站、汽车站、广场、社区、网吧、旅业等不同场所,用装载着天河警方自主开发的“核查通APP”警务手机,盘查遇到的可疑人员。
自2016年4月推行“公安网+盘查”工作模式以来,天河警方已累计查获现行违法犯罪人员1467人,抓获全国在逃人员100名。盘查人数及查控前科、涉毒人员数均居全市第一,全区2016年4月至今(截至2017年10月15日)刑事警情同比下降20.25%,其中盗窃、“两抢”和诈骗警情同比分别下降8.53%、26.38%、20.32%,对违法犯罪分子起到极大的震慑成效,得到上级公安机关和区委、区政府的充分肯定和大力推广。
案例一
“核查通APP”查出潜逃4年嫌疑人
2016年5月的一天,石牌派出所巡逻民警在辖区内开展巡逻盘查工作,民警何sir带着组员巡逻至天河路某电脑城门口时,发现一名正在路边兜售手机的男子,形迹可疑。何sir随即带着组员上前对该名男子进行盘查。盘查发现,该男子不能如实交代自己的身份信息,且提供不了其兜售手机的开机密码、发票、手机卡等,民警何sir等人迅速将该名男子控制,并带回派出所作进一步调查。
通过“核查通APP”手机比对后,手机发出“嘀”的一声报警,民警发现该名男子李某为公安部督办的发生在某省的一起杀人案在逃4年之久的犯罪嫌疑人。
“公安网+”盘查系统
除了“核查通APP”警务手机,天河警方还自主开发“盘查管理平台”,将指挥后台与街面单兵紧密整合,将日常工作从桌面电脑前置到了400台第二代验证通、1000台移动终端,配备给巡逻、治安和社区民警,以此打造“公安网+”盘查系统。
在做实做强“实兵巡逻”的同时,天河警方融合“六位一体”中的“视频”和“卡口”两大项,同步开展视频巡逻,采取非重点时段“扫描式”、重点时段“靶向式”等方式,进行事先预防、事中发现和事后取证,构建起一张由无人机、“天眼”和视频监控全覆盖的高中低防控“天网”。
案例二
拒供身份也难逃法网
2017年3月的一天,天河警方东站派出所的刘sir像往常一样,在广州火车东站某出口开展巡逻盘查,刚好发现一名蹲在路边的男子形迹可疑,遂上前对其盘查。该名男子神情慌张,称自己未带任何证件,也记不清自己的身份证号码等个人信息,刘sir遂将其带回派出所作进一步调查。
虽然男子开始拒绝透露真实身份,但民警通过“盘查管理平台”核实男子身份时,发现其有犯罪嫌疑。经缜密讯问,该男子刘某最终供述了其于2013年在某省实施入室抢劫的过程中,将屋内一男一女扼颈后纵火逃离的作案过程。天河警方依法将刘某控制,向某省警方核实案件情况,并移交该省警方处理。
精准盘查“大数据”的“天河运用”
通过使用大数据,天河警方让巡逻盘查工作,更有针对性、把握规律性。
天河警方依托“盘查管理平台”,通过对警情数据和盘查工作的时空对比分析,科学评估,不断优化执勤民警的巡逻盘查工作,引导各巡控单位针对案件高发地段坚持持续用警,针对案件高发时段采取集中用警,针对违法犯罪分子流窜特点设置卡点显性用警,真正做到逢疑即查、“警力跟着警情走”,全力挤压违法犯罪空间。
案例三
事主未报案警方已抓人
2017年9月,棠下派出所巡逻盘查民警在棠下达善大街附近巡逻时,发现一名男子行迹可疑,便上前盘查,警务手机显示此人有盗窃前科。民警即对其进行现场检查,发现其背包内有手套以及金项链等物品。因该男子不能说明来源,民警依法将其带回派出所作进一步调查。
经调查,犯罪嫌疑人刘某(男,27岁)供认了其在车陂路某小区入室盗窃的作案事实。办案民警通过被盗物品中的一张电影院会员卡,找到事主张某,而张某此时还未发觉家中被盗。目前,犯罪嫌疑人刘某已被依法刑事拘留。
据统计,自2016年4月推行“公安网+盘查”工作模式以来,棠下派出所通过盘查抓获全国在逃人员9名,依法拘留各类违法犯罪人员74名,推动今年以来棠下地区案件类警情同比下降7.0%,其中盗窃、“两抢”和诈骗警情同比分别下降18.0%、35.3%、6.9%。
破解“巡而不查、查而不实、实而无效”
天河区,国家中心城市核心区,经济发达,人流密集。在只占全市总面积1.8%的土地上,聚集着占全市11.5%的常住人口,承载了占全市15.2%的流动人员,容纳了占全市17.5%的出租屋,辖内还有客运站场、医院、高校、大型商场、超高层建筑,社会治安管控压力大。
天河公安分局指挥中心相关负责人表示,过去科技力量欠缺、单警设备不足,民警在街面巡逻时容易发生“巡而不查、查而不实、实而无效”的情况。因此,天河警方除了用科技手段构建“六位一体”立体化社会治安防控体系,还及时制定完善了运行、考核、奖励、监督四项机制,着力精细管理,推进工作实效。
在充分调研与广泛征求意见的基础上,天河警方先后制定下发了《巡逻盘查工作规范》、《巡逻盘查工作考核办法》和《慰问激励工作暂行规定》等一系列规章制度,并建立工作监督考核机制。对盘查成效突出的单位、民警予以表彰奖励。同时编发盘查工作配套的法律指引,制作《盘查技巧》微课程供全体民警学习,保障执勤民警人手一台执法记录仪,确保盘查工作各环节措施到位。
下一步,天河警方将在移动警务的深度拓展、视频应用和家居安全等方面,将巡逻盘查的智能化运用进一步向前延伸,实现精准打击和防打结合。
