自2016年开展国家司法救助工作以来,向多名受援人员提供了上述公共法律援助

“坚持在发展中保障和改善民生。”十九大报告中,对保障民生发展、增进民生福祉作出了非常细致的规定,要在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”不断取得新进展,通过加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

“要让老百姓在每一起案件中都感受到公平正义”,这还要求坚持以人民为中心的发展思想,努力为人民群众提供多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务,要求紧紧围绕全面完成决胜全面建成小康社会各项任务,积极为新时代中国特色社会主义事业发展提供更加及时、精准、普惠的法律服务和保障。从公检法到司法为案件被害人提供的司法救助,就是这样的公共法律服务。

■新快报记者 黄琼 通讯员 穗司宣 文/图

审批程序严格依规 救助适用范围也有明确规定

昨日,广州市司法局举行国家司法救助金发放仪式,向5名受援人发放司法救助金共计39万余元。

据悉,广州市司法局自2016年开展国家司法救助工作以来,共向7名受援人发放国家司法救助金57万余元。其中,2016年向2名受援人发放救助金18万余元。

据介绍,广州市司法局严格规范司法救助适用范围,制定并印发《广州市司法行政机关国家司法救助工作实施细则》(以下简称《实施细则》),对司法行政机关司法救助适用范围作出了明确规定。

同时,根据《实施细则》的规定、国家司法救助金的具体数额,以统计部门公布的案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准,分梯次确定,一般在36个月的工资总额之内。在确定司法救助具体金额的过程中,严格把握以生效判决给付的金额为主要考量,同时兼顾受援人及其家庭人经济状况、实际遭受的损失、赔偿义务人实际赔偿情况等因素来确定,并且规定救助金额不得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。

另外,对于司法救助的审批程序也严格依规,市司法局对全市司法行政各单位申报的司法救助案件进行严格审查把关,对资料齐全符合救助条件的案件组织合法性审核,再交由市法律援助处统一复核救助金额。最后,经局长办公会审议通过后,在该局官网向社会公示5个工作日后,即可向相关受援人发放司法救助金。

救助金不得重复申请

获救助后不影响判决赔偿执行

据了解,目前公检法以及司法部门都会对案件被害人提供相应的司法救助,但相应会有一定区别。记者了解到,一般来说,向法院、检察院提请司法救助的是刑事案件被害人,而向司法部门提请司法救助的则不局限于此,有民事案件诸如工伤等。

一般来说,司法救助制度具有补充性原则,即救急不救贫。刑事案件被害方只有在无法获得被告人及时赔偿,且无法通过其他途径获取社会保险、单位救济的情况下,并且具有急迫生活困难时,才能获得救助;另外,该制度兼具有限性原则,即对被害人的救助只能解决其紧急生活困难,不能作为其生存或生活的方式。广州市司法局办公室行政科科长林旭东向记者介绍,一般来说,他们会为向其提出法律援助的被害人提供司法救助,这也就意味着,并非所有未获得赔偿的被害人都能申请司法救助,必须是生活贫困达到法律援助要求的被害人,才能申请司法救助。

林旭东进一步解释,司法部门对于司法救助都有统一的救助标准,无论向法院、检察院还是司法局申请,最后获得的救助金额是一样的,同时也不会超过判决认定的赔偿金额。同时,被害人只能向其中一个部门申请司法救助金,不得重复申请。另外,在获得司法救助后,被害人仍有权按照判决认定的赔偿金额向案件被告人要求执行。

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案例

男子因劝架被捅 无法干重活的他获助4.9万

2016年5月,时年18岁的湖北男子小方在花都某用品厂打工,当晚工友龙某和人发生口角,一旁的小方劝了几句。没想到,龙某怀恨在心,当即拿出刀子来捅刺。小方的颈部和背部都中刀,与龙某发生口角的工友也被追着跑……小方受伤后被送到花都区医院救治,后经法医鉴定为重伤二级,经司法鉴定机构鉴定为伤残六级。后经法院审理,判决龙某向小方支付经济损失4.9万元。但龙某因判刑根本无能力赔偿,而小方及家人为归还向亲友借取的医疗欠款,一家人生活极其艰苦。

记者昨日在现场见到了小方,他的腰背部有一条20多厘米长的伤痕,粗大明显似蜈蚣。小方说,当时被捅伤了两条肋骨,在缝合时也非常艰难,他在医院住了2个多月,后来就回老家休养了,没有再工作。因为腰部受伤严重,至今也不能干重活,稍微需要用力的活都干不了。想找工作补贴家用也是有心无力。

根据《实施细则》第二章第七条第一款规定,小方家庭经济困难,一直没能收到赔偿款,医药费均需向亲朋戚友借取。经广州市司法局核准,向小方发放司法救助金4.9万余元(按法院生效判决的赔偿金额)。

2

案例

少年右手被压断3指 等了三年终获8.9万救助金

2014年9月,当时尚不满18岁的清远小伙小谭在广州市白云区某加工厂工作,其间在操作冲压机时,不慎被压断右手三只手指,后经劳动能力鉴定为七级伤残。2015年10月,小谭就赔偿纠纷申请法律援助,2016年9月,白云区法院判决案件相对人一次性支付赔偿金及停工留薪生活费共计29万余元,但小谭至今未拿到执行款。

目前小谭属四级残疾,无法正常工作,只能在家务农休养,家庭上有老下有小,另外还有患有心脏病的哥哥,家庭经济困难。

根据《实施细则》第二章第七条第六款规定“申请执行人追索一次性赔偿金、生活费,因被执行人没有履行能力,造成申请执行人生活困难的”,经广州市司法局核准,对小谭发放司法救助金8.9万元(给予12个月救助)。

昨日发放现场,记者见到了刚满20岁的小谭。他向记者展示了自己的右手,上面仅剩大拇指和小指,其余三个手指处空了。他告诉记者,自己是习惯使用右手的,受伤后生活非常不便,也没办法找工作。从2014年出事至今已经3年多了,要不是获得了这笔救助金,真不知道生活怎么继续了。

“虽然离判决的赔偿还差得多,但这8万多元也可以办不少事了。”小谭表示,想用这笔钱去好好学习一下,并且慢慢适应左撇子的生活。

3

案例

男子工伤致一级伤残 12万司法救助金解其燃眉之急

2006年10月,罗某受雇拆运变压器,在吊装过程中,因三脚架滑轮钢丝折断,被掉下的变压器砸伤,后经鉴定为一级伤残。2006年起,天河区法律援助处受罗某委托代其提起民事诉讼,经法院审理,判决雇主赔偿63万余元,但在实际执行中罗某仅获赔3万元,其余赔偿款至今未执行到位。

据了解,罗某家庭经济困难,是当地的低保户,受伤后长期卧床不起,其妻子需在家照顾其生活起居,无任何经济来源,其本人也需要长期进行治疗,因执行案件一直未能执行到款项,只能在一些私人诊所进行简单治疗。

根据《实施细则》的相关规定,经广州市司法局核准,对罗某发放司法救助金12.6万余元(给予17个月救助)。