“二横路已停满”,“三横路满位”,“所有路段都没空位啦”……每天,在广州市越秀区新河浦路段居民互助会的微信群里,车管员的及时提醒让停车变得井然有序。在停车位稀少的社区出现这样和谐自治的一幕,幕后的社区党组织和党员功不可没。
黄花岗科技园对积极推进党建工作并取得突出成效的园区楼宇给予最高30万元的奖励。楼宇经济撑起了越秀经济的“半边天”,在不断探索党建和服务于一体的楼宇党建新模式中,楼宇党组织成了政府与企业、职工的连心桥与粘合剂,有效激发了楼宇的内生动力。
11月17日,在中共广州市越秀区委十二届四次全会第一次全体会议上,越秀区委书记王焕清指出,办好越秀的事情,关键在全区各级党组织,关键在我们的党员干部队伍。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题,巩固发展在楼宇、园区、商圈、社区、网格等方面的基层党建优势,推进党的基层组织设置和活动方式创新。把基层党组织打造成更加坚强的战斗堡垒,引导广大党员更好地发挥先锋模范作用。打通党为人民谋幸福的“最后一公里”。
■统筹:新快报记者 陈海生 ■采写:新快报记者 朱清海
破解停车难 社区党组织引导居民自治
地处东山街西北部的新河浦社区,辖区面积0.21平方公里,道路狭窄,住户密集,停车位更是“僧多粥少”,因为停车老大难引发了一些社区问题。
“车位紧张,乱停车又堵门堵路,因停车报警的时有发生。”新河浦社区党委书记涂莉说,2014年有一段时间,社区收到大量关于新河浦路段停车的问题。但停车位不会从天而降,单靠街道和居委会来解决也不够,怎么办?“一方面,党支部用心做好服务,另一方面也主动引导实现居民自治。”在充分听取民意后,社区召开议事委员会议,投票成立了居民停车自治管理小组,每个停车路段设立5名小组长共选举出30名小组长,由居民自筹15万元增加了31个视频监控系统,增设5个治安岗亭和聘请11名治安员,为社区车辆的有序管理提供了保障。经此一役,“解决的不仅仅是停车难的问题。”退休的老党员刘波说,车主还自愿成立了爱心滴滴,为行动不便的老人出行提供免费服务,使得社区的人际关系和街坊的精神面貌迅速发生了改变。
由群众话事的停车自治管理小组,现已注册成为非盈利社会组织“新河浦路段居民互助会”,除了社区停车管理工作,又增加了社区群防群治、垃圾分类、居民互助等内容。从松散地参与社区事务上升到用契约精神管理共有利益,成为邻里守望、心手相牵、互助互惠的居民自治组织。与此同时,社区党建也是有声有色,目前社区党委共有139名党员,下设5个党支部,通过“在职党员进社区”工作吸纳了75名在职党员共同参与社区建设。“家里厕所的灯坏了,请问哪位懂电工的志愿者有时间?”在新河浦能人志愿者服务队的微信群里,每逢街坊求助,都有能人挺身而出。涂莉说,无论是互助会还是服务队,党员都在里面起到了带头作用,为社区工作、活动的开展提供了强力支持。
党建新格局 18条街道全部建立“大党工委”制
发生在新河浦社区的故事并未结束。从2012年起,越秀区开始试行推广街道“大党工委”制,出台了《关于创新越秀区基层党组织设置的实施意见》,吸纳部分规模、影响较大的驻街单位党组织负责人进入街道党工委班子,参与服务群众、优化社区管理、维护区域稳定等事务,协商城市管理、社区建设和党的建设中的重大问题。
在新河浦社区的多支志愿服务队中,“新河浦群防群治联防队”由机团单位出资组建,在社区辖内有8个岗亭,24小时人防保卫社区安全,处理与治安相关的警情。“义务消防队”由居住在社区的省委印刷厂干部职工组成,为社区的消防安全保驾护航。2011年以来,省人民医院合群门诊部党支部的党员坚持在每月最后一周的周四下午,为社区80岁以上行动不便的老人义务开展家庭保健医疗服务。给涂莉留下深刻印象的还有驻在辖区的子弟兵,有居民楼顶因租户丢弃堆积了很多大件杂物,战士们闻讯后挤出时间清理,从楼上清出了约两卡车的杂物。“街坊很感谢他们。”目前,社区党委已经和20个机团单位签订了共建协议,围绕提升社区党建,以党建带居务建设,积极链接各方资源,开创了共驻共建共享的局面。作为社区机团共建枢纽,社区党委积极推进共建单位相互合作。新河浦社区是广东省构建区域化党建工作格局试点,社区党委利用居民特长探索文化义卖扶贫模式,也获得了机团单位的认可和大力支持。
越秀区18条街道已全部建立了“大党工委”制,共吸纳了省人大办公厅、省中行、中科院广东分院、南部战区联合参谋部等一批大型机团企事业单位党组织有关负责人加入街道“大党工委”委员行列,实现“资源共享、优势互补、责任共担、共驻共建”,构建起以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻街单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。
搭建楼宇党建平台 助推楼宇经济创新发展
拥有重点商务楼宇356栋,楼宇对全区经济的贡献度达到六成。简洁的数字意味着,楼宇已成为基层党建和城市治理不容忽视的重要阵地。然而,从之前各地的实际经验来看,非公企业可能担心党建工作会影响党员员工的工作效率,部分党员员工担心老板不高兴而不愿亮明身份,成为“口袋党员”、“失联党员”,这些一直都是党组织建在楼宇上所面临的客观难题。
“对基层党组织在把握企业发展方向、助力企业文化传播、搭建企业与政府沟通桥梁等方面的积极作用,帮助楼上的流动党员找到组织和归属。我们坚信一定有广大的市场和需求。”黄花岗科技园相关负责人表示,于1991年成立的广州高新区黄花岗科技园,目前合作园区分布在全区各街道的37栋商务楼宇,税收收入(准)亿元楼宇有11栋。下设3个党总支和44个党支部共47个基层党组织,在册党员超过500人。通过有计划地“扫楼”和宣传,对有3名以上党员的企业指导组建,今年已先后成立了科技园党委、广东国际大厦楼宇党委,并在羊城同创汇、289艺术园区、星光映景园区等5个楼宇中成立多个非公企业党支部,把“口袋党员”、“失联党员”全部纳入党支部管理,党员人数增加了40多名。建立以楼宇党组织为“轴心”、入驻单位党组织为“支点”的党建伞形覆盖模式。现在,楼宇党建正发挥着日益重要的作用,为优化公共服务、人才培养聚集、创新驱动发展、推动楼宇经济提质增效等注入了强大动力。
针对黄花岗科技园“三高”人才聚集的特点,园区党委实施了“双培工程”,建立党员与人才之间“双向培养、共同成长”的良性机制。不但在企业优秀人才中培养党员,也把党员培养成企业骨干人才。大力打造服务型的党组织,为楼宇企业提供多样化、专业化的细致服务。目前,园区党委已联合市科技金融中心党支部,在党群活动中心设立一站式金融服务窗口,建立“党员服务岗”,通过集聚风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金,为园区企业党组织提供融资信贷服务,助力科技企业创新成长。此外,黄花岗科技园每年会根据各楼宇的党建工作、科技创新成果、经济贡献度等进行评选,设置党建先进楼宇、科技创新标兵楼宇等奖项,获奖楼宇将给予最高30万元的奖励。
