来论

■李英锋

近日厦门一组共享单车堆积成山的照片在网上热传,这一壮观的景象也被许多网友称为“单车坟墓”。记者了解到,这并非“单车坟墓”,而是收缴去存量的结果。因共享单车乱停乱放问题,福建厦门于本月初开展了第一轮共享单车清理整治工作,并计划通过清理整治,减少一半岛内共享单车存量。当地已经整治收回共享单车超过8万辆。

近年来,共享单车发展迅猛,跑出了新业态的高速度,给消费者带来了实惠和便利,但也出现了不少问题,比如盲目投放、乱停乱放等,为了规范共享单车,一些地方祭出了大批量暂扣的措施,这一扣就扣出了不少“单车坟场”,几乎每个大城市都曾被媒体或网友爆出过“单车坟场”,规模动辄成千上万,而其中很多单车的成色还较新,车况良好,就这么在“坟场”里长期遭受风吹日晒雨淋,价值一点点消失,甚至变成废品。

“单车坟场”屡屡出现,折射出管理的粗糙和被动。管理部门对共享单车的投放量过大、投放时机选择不合理、乱停乱放等问题固然应该疏导、规范,但不应该简单地一扣了之,更不该一扣到底、扣后不管,没了下文。换言之,“单车坟场”不该是共享单车的治理宿命。

各地管理规范共享单车应该秉持宽容的态度,追求管理措施的科学化、合理化、合法化,依法作出行政决定或行政处置。

一方面,地方政府应与单车企业加强沟通,充分共享信息,共同努力,通过市场监测和大数据,通过积极引导,实现单车投放控制、调度的精准化、智能化以及停放管理的规范化、有序化;另一方面,对于已经出现的问题,应该有序解决。暂扣共享单车属于一种行政强制措施,而如果暂扣演变成了变相没收,就属于一种行政处罚措施。这就要求管理部门在暂扣单车时必须走规范的法律程序。

在扣车之后,还应该根据事实和规定在法定期限内及时作出处置,该退给企业的退给企业,该没收的没收,该拍卖的拍卖,该销毁的销毁。如果就那么把单车往“坟场”一扔,既是对企业权益的侵犯,也有违公共利益。

只有依法管理规范共享单车,依法采取相关处置措施,才是一种理性的、负责任的管理态度,才能保障企业的合法权益,促进共享单车的有序健康发展。