广东公布《外资十条》,引资揽才“干货”多多
新快报讯 记者董芳报道 昨天,广东省政府召开新闻发布会,正式公布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》(即《外资十条》),从10个方面拿出切实可行的“干货”,进一步推动广东形成对外开放新格局,落地生效后能让外商体验实实在在的获得感。
发布会上,广东省商务厅厅长郑建荣介绍了广东省委、省政府制定《外资十条》的背景和意义。他指出,《外资十条》是广东省深入学习贯彻党的十九大精神,把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想重要“窗口”和“示范区”的重要举措。
《外资十条》从广东省实际出发,围绕外资企业的关切和需求,提出从进一步扩大市场准入领域、加大利用外资财政奖励力度、加强用地保障、支持研发创新、加大金融支持力度、加大人才支持力度、加强知识产权保护、提升投资贸易便利化水平、优化重点园区吸收外资环境、完善利用外资保障机制等10个方面拿出切实可行的“干货”。
郑建荣称,利用外资是广东外向型经济的特色、优势和重要组成部分,进一步扩大对外开放、积极利用外资意义重大。“《外资十条》聚焦吸引优质外资、高端人才,具有言简意赅、文风朴实、务实管用的特点。每一条措施都有很高的含金量,落地生效后,能让外商体验实实在在的获得感。”郑建荣说。《外资十条》的出台,将进一步推动广东形成对外开放新格局,重塑广东营商环境新优势,打造法治化、国际化、便利化营商环境,重点加强对高端外资、高端人才的吸引力,推动广东省外资向更高层级、更高质量发展。接下来,省政府有关部门将广泛开展政策宣传,扎实推进政策落地生效,确保政策惠及广大外商投资企业。
广东省科技厅副厅长刘炜表示,《外资十条》出台之后,相信国际的一些创新创业的资源会加快向广东集聚,广东的企业也会进一步加强与外资企业和外资研发机构的合作,“我们的高校、研究机构也会加强与海外的大学、研究机构合作,通过这种合作,能够进一步地集聚全球的创新资源,来共同推进广东的创新发展。”
■《外资十条》部分亮点
拟推动11个产业扩大对外开放
根据《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》相关部署,《外资十条》提出,逐步推进以下领域扩大对外开放:制造业领域放开专用车、新能源汽车制造的外资股比限制;服务业领域取消船舶设计、支线和通用飞机维修、人力资源服务机构、国际海上运输公司、铁路旅客运输公司、加油站建设和经营的外资股比限制,允许外商投资互联网上网服务营业场所、呼叫中心,放开外商独资演出经纪机构的业务范围限制;金融业领域放宽外商投资银行、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、人寿保险公司的外资股比限制和业务范围限制。以上拟推动扩大对外开放的11个限制外商投资产业占现行限制外商投资产业目录总条目数的三成。
外商投资实体经济最高奖1亿元
《外资十条》提出,对外商投资实体经济项目达到一定规模的,按投资金额的一定比例给予奖励。2017年至2022年,对在广东设立的年实际外资金额(不含外方股东贷款,下同)超过5000万美元的新项目(房地产业、金融业及类金融业项目除外,下同)、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部,省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励,最高奖励1亿元。
比如某医疗器械制造企业于2017年3月设立,当年实际外资为6000万美元;2018年实际外资为3000万美元;2019年实际外资为1亿美元,其中外方股东借款为2000万美元;2020年实际外资为8亿美元。假定美元对人民币汇率为1:6.6,按最低2%的奖励比例,该企业2017年可获省财政奖励资金为792万元(6000×6.6×0.02),2018年为0元(未达到奖励标准),2019年为1056万元[(10000-2000)×6.6×0.02],2020年为1亿元(最高奖励1亿元)。
将逐步扩大“优粤卡”使用领域
《外资十条》提出,将外商投资企业高级管理人员等7类人才纳为服务对象,逐步扩大“优粤卡”在广东省可作为身份证明使用的领域。
根据《关于我省深化人才发展体制机制改革的实施意见》(粤发〔2017〕1号)规定,经省人才主管部门认定的高层次人才,可凭卡在社会保险、购房购车、职称评定等方面与工作所在地居民享受同等待遇,在落户、出入境、长期居留、永久居留、医疗、子女入学、配偶安置、社会保险、入住人才公寓等方面享受优先便利服务。目前,省人力资源社会保障厅正在牵头制定相关实施办法。
新快报记者了解到,人才优粤卡将实行“一卡通”服务,纳入服务对象的外商投资企业高级管理人员、地区总部的中高级管理人员、外资研发机构的高层次研发人才以及高价值PCT国际发明专利发明人、世界技能大赛项目专家和获奖选手、外商投资企业聘用的港澳台特殊人才等7类人才,只要符合人才优粤卡申领条件的,按照规定,将可在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受当地居民待遇和优惠便利服务。
