将围绕重点领域和重点人群,主动采集并动态完善诚信记录

据新华社电 国家发展改革委、中国人民银行9日向社会发布《关于印发首批社会信用体系建设示范城市名单的通知》(下称《通知》),公布首批12个社会信用体系建设示范城市名单,分别是杭州市、南京市、厦门市、成都市、苏州市、宿迁市、惠州市、温州市、威海市、潍坊市、义乌市、荣成市。

先行先试:为守信主体提供医疗便利优惠等

据介绍,首批社会信用体系建设示范城市开展先行先试,实现了社会信用体系建设在城市落地生根。包括建立社会信用体系建设推进机制和公共信用信息共享平台;建立红黑名单及管理办法;创新信用惠民措施,为守信主体提供交通出行、医院诊疗、图书借阅等公共服务便利优惠;着力加强个人诚信建设,营造诚实守信的良好氛围等。

《通知》对社会信用体系建设示范城市在统一社会信用代码、信用信息采集归集、公共信用信息共享平台和信用门户网站建设、行政许可和行政处罚信息公示、异议处理和信用修复以及信用服务市场培育方面均提出了更高的要求。

“推出首批社会信用体系建设示范城市,标志着城市信用建设已经成为我国社会信用体系建设的重要组成部分。同时,示范城市的创建、评估工作把城市信用建设的目标、内容、结果等一整套工作机制确立下来,有助于建立起具有我国特色的城市信用治理模式。”中国人民大学教授吴晶妹说。

中国市场学会信用学术委员会主任林钧跃介绍,首批示范城市中有省会城市(含计划单列市)、地级市和县级市,使各行政级别的城市都有学习和参照的样本。

“社会信用体系建设正处在全面加速协同推进的过程中,城市信用建设已步入‘深耕细作’阶段。”中国改革报社副总编兼《中国信用》杂志总编辑吴小雁说。

林钧跃表示,遗憾的是,多数示范城市的地理位置偏东南,显示出我国城市信用建设发展水平的不均衡。

将推进联合奖惩的广泛覆盖和有效落地

吴小雁认为,示范城市的一些模式值得其他城市借鉴和学习。如南京市的“诚信市民卡”惠民模式。南京在市民卡中链接、应用个人信用信息。凭借南京诚信市民卡,南京市民可享受乘坐公交地铁、银行信贷服务等多种优惠。

江苏宿迁市的信用承诺契约化模式。宿迁市探索以市场化方式解决部分社会矛盾与纠纷,在标准化农贸市场、建筑市场、餐饮、出租车管理等八个事关城市发展和民生改善的重点领域开展信用承诺契约管理。

关于示范城市的下一步工作,《通知》要求,社会信用体系建设示范城市要在信用信息采集归集方面,围绕重点领域和重点人群,主动采集并动态完善诚信记录。

发改委相关负责人表示,社会信用体系建设示范城市要切实推进联合奖惩的广泛覆盖和有效落地,下决心、下力气开展失信问题专项治理,全面带动相关领域诚信建设。