有教育界人士称,政府应鼓励民企兴办特色化幼儿园,满足社会需求

广州市教育局基础教育二处处长沈慧洁昨天接受新快报记者采访时透露,今年广州将加大对学前教育的投入,以增加幼儿园公办学位数量和比例。对此,参加今年两会的人大代表和政协委员纷纷表达了自己的看法。其中,广州市政协副主席于欣伟表示,赞成政府发展公办幼儿园,但不能因此阻碍民企投资学前教育。有教育界人士称,政府应鼓励民资加大对学前教育的投入,兴办更多特色化幼儿园,满足社会需求。

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至2020年全市公办学位数 占一半以上

广州市教育局基础教育二处处长沈慧洁昨天接受新快报记者采访时透露,今年广州将加大对学前教育的投入,这些钱主要用于四个方面:幼儿生均定额补助,幼儿学生的资助,扩充公办学位的支持,提升学前教育质量、内涵建设等。

“扩充这块,核心是保住存量,公办幼儿园不要改制,另一途径则是扩充增量。”沈慧洁称,对新建、回收、改扩建的公办幼儿园的新增班数,给予每班30万元一次性补助资金,所需经费由市区两级财政分担。至2020年,广州将力争使全市幼儿园公办学位数和各区公办学位数占比都达到50%以上。

沈慧洁透露,在保存量方面,现有的公办园可以利用一些功能室等扩充区域,还可以办分园。而在增加公办学位数量上,每年新增小区配套园则是主要途径。

至于通过新建幼儿园来增加公办学位,沈慧洁坦言,现在用地比较紧张,特别是中心城区,用大地块去建园不太现实。未来可能通过城市改造来缓解这种情况。“企业、中小学如果有闲置(地块),都可以拿出来办幼儿园。”她还表示,如果市民发现适合办园的地方,可以直接向教育局反映。

市政协副主席:政府加大投入应一并考虑民企

昨天在广州市政协十三届二次会议台盟、台联、部分特邀人士的分组讨论中,广州市政协副主席于欣伟表示,大方向上她赞同发展公办园,但站在民营企业发展的角度,她认为很多民营企业家希望投资于学前教育。政府要提高公办幼儿园的比例,可能会阻碍民营企业在这方面的投入。

于欣伟表示,政府应有灵活开放的机制鼓励民营资本投入办学。重要的不是公办园比例本身,而是政府要加大投入。“大家为什么那么想进公办幼儿园?核心还是(政府)投入(多)。”于欣伟认为,政府加大投入时,应一视同仁地考虑民营企业,才会令企业有积极性。政府可以对企业进行考核来确保投入的成效。

于欣伟解释,广州的公办园占比低是因为政府之前对学前教育是放开的。“现在一下子收回来,各区的压力也很大。”在她看来,放开市场,收费标准由市场定,由老百姓去选择是比较好的方式。

人大代表叶雪文:应尽快对幼儿教育管理立法

“很有必要制定出符合广州实际,具有地方特色,针对性、操作性和指导性较强的地方性法规,将幼儿教育发展纳入法治轨道。”来自白云区的广州市人大代表、广东省城市公共交通协会秘书长叶雪文指出,《广州市幼儿教育管理规定》自1997年2月5日起施行,至今已近21年。该规定对成立幼儿园的审批程序、举办幼儿园的主体资格、变更和停办幼儿园的审批程序等方面都缺乏明确、细致的规定。此次市两会,她提出建议,呼吁广州尽快对幼儿教育管理立法,从规划建设、配套设施、安全施工、科学管理等方面为广州幼儿教育提供了强有力的支撑。

叶雪文接受新快报采访时表示,《广州市幼儿教育管理规定》施行近21年来,广州城镇化建设飞速发展,幼儿教育理念不断变化,加上广州土地资源紧缺、人口流动性大等特点,广州在优化幼儿教育体系、促进办园规范和质量等方面的压力持续增加,广州的幼儿教育的规划、建设、审批、管理、监督面临了更大挑战。虽然广州市政府先后制定了《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》(穗府〔2014〕12 号)、《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市学前教育资助制度实施办法》,但这些法规法律位阶较低,具体实施效力有限。突出表现之一就是广州幼儿园的成立、停办、变更等审批程序亟需规范。

叶雪文说,她希望广州市幼儿教育管理立法能对幼儿教育机构的规划原则、土地保障、建设标准、改造和变更停办程序等方面做出全面规定,并且对幼儿教育设施的建设、拆除、移动、改建的审批程序等做出严格细致的规范。

声音

“只有放宽幼儿园用地限制　才能真正满足市民需求”

民办幼儿园的出路在何方?对此,广州市人大代表、黄冈中学广州学校董事长梁润佳建议,政府未来应鼓励民资加大对幼儿园的投入,兴办更多特色化幼儿园,满足社会需求。

“作为教育工作者,我目前焦虑的是,幼儿园如何真正满足市民对于量和质的要求。”梁润佳称,国家放开二孩政策后,幼儿园优质学位要真正满足不同家长的不同需求是存在难度的。政府应该意识到,不同群体有不同需求。民办幼儿园如果走特色教育的路子,一样能在学前教育领域做出成绩。

梁润佳提及,最近在幼儿园用地的审批上,条件要求越来越高,创办幼儿园的难度增加。“我呼吁政府在幼儿园用地上放宽限制,只有这样才能真正满足市民未来几年对于幼儿园学位的需求。”