省政协委员、团省委副书记、省青联主席张志华:

“建议推出‘粤港澳大湾区青年卡’,通过一卡通的管理方式使得更多的港澳青年在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受当地居民待遇和优惠便利服务。”——张志华

当前《粤港澳大湾区城市群发展规划》即将出台,大湾区已按下发展的“加速键”。在大湾区建设中,青年是最具有创造力、最活跃的力量。在省政协委员、团省委副书记、省青联主席张志华看来,借助粤港澳大湾区先行先试的发展契机,破除体制机制障碍,带动三地青年主动融入、深度参与粤港澳大湾区建设,是亟待解决的重要问题。

张志华今年提交提案,建议向在粤创业就业的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”,通过一卡通的方式,使港澳青年在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受更多便利。

就业约束多,超六成港澳青年嫌手续繁琐

张志华介绍,越来越多的港澳青年希望能在粤就业,据不完全统计,近三年来每年在粤求学的港澳大学生约有1万人,仅2016年一年,在广东就业的港澳居民就有1.6万人。

“虽然港澳青年有留在内地创业就业的意愿,但是由于当中存在的制度、文化等因素,使得港澳青年在内地创业就业率仍然不高。”张志华介绍, 2016年-2017年两年间,由团省委、省青联组织的港澳青年到内地实习见习交流项目参与活动人数超过2000人,当中真正能够在内地实现创业或就业的不足100人,比例低于5%。

2015年-2017年,广州中医药大学共有港澳籍学生392人(其中港籍学生377人、澳籍学生15人),留在广东升学/就业的为27人,占比仅6.9%。

据团省委、省青联2017年调查发现,超过60%受访港澳青年认为在内地居住手续办理过于繁琐,他们表示在公务员考试录用和事业单位聘用等方面受到的限制和约束也多于内地居民,许多企业也因为港澳人士聘用程序较为复杂而放弃,导致港澳青年在大湾区的就业机会不足。

对此,港澳青年希望得到政府更多政策的积极扶持,在读香港青年受访者认为保障来粤就业的香港青年社会福利(53.8%)、为香港青年提供实习见习岗位(51.3%)、为符合条件的香港青年提供公租房(41%)是最具迫切需求的优惠政策。在职香港青年则希望内地政府能够提供低税收政策(47.8%)、资金援助(39.1%)等方面的扶持。

建议机关向港澳青年开放报考,企业招港澳青年给予补贴

如何推动港澳青年来粤创业就业?张志华建议推出“粤港澳大湾区青年卡”。放宽有关规定,向不在广东省定居、但在粤创业就业并交纳社保一年以上的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”。该卡具备身份证明、金融、公交、工商登记、参与志愿活动积分、医保社保等功能,通过一卡通的管理方式使得更多的港澳青年在出入境、子女入学、社会保险、医疗、金融、购房、税收等方面享受当地居民待遇和优惠便利服务。同时探索建立与香港强积金管理局、澳门社会保障基金的合作,出台在粤港澳居民社会福利细则,明确“港澳居民回到港澳工作后,将其在广东缴纳的社保金纳入强积金、澳门社会保障基金征收范围,所产生差额由缴纳人补足”。

三地还可共同争取中央赋予粤港澳大湾区城市群规划区,在港澳青年来粤创业就业领域改革创新、先行先试的权限,探索分区试点逐项接轨。张志华表示,可探索在港澳青年创业就业比较集中的广州、深圳、珠海、江门、汕头等地,分区试点,逐步逐项探索与港澳两地相关制度机制的对接。如由教育主管部门在广州、深圳、珠海等港澳青年较为集中的城市,选择公办学校作为试点校,为常住广东的港澳青年子女提供更加优惠便利的教育服务,并将在广东工作一年以上、符合住房保障条件的港澳青年纳入政府住房保障体系。

此外还可推出更多便利就业、创业举措。张志华表示,可探索在大湾区内政府机构的非机要核心岗位,设置部分聘任制公务员、事业单位岗位供港澳青年报考,出台机关和企事业招聘港澳人士具体办法,并为招聘港澳青年专业人才的企事业单位设置专项补贴,招聘人数达到总职工人数5%的企业可适当减少增值税征收额,鼓励当地企业招聘港澳青年。

张志华建议,由政府联合粤港澳大湾区区域内的银行、天使投资人、私募基金、融资担保公司等专业机构,合作成立“粤港澳大湾区青年创业扶持基金”,为来粤创业的港澳青年提供贴息贷款、股权投资等金融支持。

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港澳委员:

盼港澳居民在内地

能更多刷卡坐高铁

去年,省政协委员黄仁民和27位港澳地区政协委员联名提交了《关于让港澳居民便利搭乘高铁的提案》,提案在深入调研的基础上,指出港澳居民凭回乡证购票乘高铁存在三个方面不便之处,并提出四条应对办法。最终,相关部门采纳建议,2017年底,港澳居民凭回乡证可在全省各高铁站点的自动售票机上自助购票和取票,省却了此前须在人工窗口排队购票的不便。

“今年我将继续关注和推动港澳居民在内地刷卡坐高铁,建议铁路部门继续在澳门增设代售点,并延长代售点营业时间。如果暂时无法实现刷‘回乡证’进出闸,建议将目前刷‘中铁银通支付卡’进出闸的适用范围从广珠城轨等部分城轨扩大至省外高铁站点。” 黄仁民表示。

■本版采写:新快报记者 董芳 唐星 黄驰波