■周山

据《新快报》报道,昨日,广州召开广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会。根据相关文件,三套调价方案将在现有的收费基础上大致上调6.28%、10.32%、13.63%。24个听证代表中,有近八成赞成了调幅最大的方案三,小部分代表赞成方案二。

根据测算,第三个方案巡游车每月单车载客收入可增收3445.59元,比2014-2016年3年平均值增加了13.65%。本次调整收益全部归驾驶员所有,有关方面希望,这有利于改善驾驶员收入福利,提高驾驶员职业吸引力,盘活现有未投产运力,调动存量巡游车运力规模。

从部分听证代表的意见可以看到,现在出租车司机招聘难,企业降低招聘标准,企业不敢管,司机不怕管,服务质量下降,许多出租车都有议价拒载现象,所以希望通过提价增加这一行业的吸引力,进而促进服务质量的提升。可以说,这也是这次运价改革的初衷。

确实,从市场经济的基本规律来看,行业利润的提高会增加生产力的供给。当初出租车司机会为了几千块钱的收入增加去开网约车,如果这次方案通过,可能也会吸引更多人加入到的士行业里来。

不过,这只是解决的士行业运力不足的第一步。从业者要有较高的服务水平,要能全方位满足乘客的需要,这就不是简单涨价就能解决的。因为高收入和服务质量是两回事,不能完全等同。

调价方案当中提到了增加夜间服务费和电召费用,这其实也是从另外一个渠道提升司机的福利水平。由于覆盖的范围不算太大,而急需夜间的士服务的人,可能也没有别的选择,难以吝惜这方面的费用,所以这部分内容遭遇批评的可能性就小很多。当然这些额外名目,相比于普通网约车来说是缺乏竞争力的,因为它不具有适应市场的弹性。

此外,候时费的上涨,也是大城市拥堵带来的结果,最终导致市民要为城市的低效率埋单。这部分费用的增加,的确有可能吸引部分的士司机加入到高峰期高峰路段进行载客,但这个量是很有限的。毕竟,如果总体运力不足,仅靠增加费用是难以调动足够资源的。

同样,方案三“返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里”, 这个里程也有可能是偏低的。因为随着市民居住和就业半径的大大增加,按照这个标准,也许还没出广州闹市就开始收返空费了。这必将大大增加诸如在番禺南沙以及城乡接合部居民的负担,更别说要去高铁站和机场的市民了。

总体而言,涨价的杠杆已经撬动,能否破解现在的困境仍有待观察。如果市民打车负担增加能换来出租车行业服务水平的提升,大家可能还是能够给予理解。如果是另外一种结果,那么对于整个市场来说,却未必是好事。总之,公众还是寄望于监管部门能够对的士服务质量加强监管,让其真正顺应互联网时代的用车需求。