2018年广东省教育工作会议在广州召开

未来5年广东需每年增加学前教育学位25万-30万个;高考综合改革方案预计今年8月出台;中考改革确定“4+4”作为高中招生录取科目;义务教育之外的民办学校收费将由市场调节……2月9日,2018年广东省教育工作会议在广州召开,广东省教育厅厅长景李虎作工作报告,会议分别就高等教育“冲补强”计划、民办教育政策、中高考改革、增加幼儿园和中小学学位和优质资源供给、对市县政府履行教育职责评价办法进行解读。

■新快报记者 王娟 实习生 胡霜月 通讯员 粤教宣

成绩

11所高校入选四大国际权威排行榜

据会议介绍,截至今年1月,广东省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%;珠三角地区的广东省推进教育现代化先进县(市、区)和先进市覆盖率分别为100%和89%。

截至2017年底,全省规范化幼儿园占比74.57%;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.50%;义务教育标准化学校比例提高到97.40%;全省普通高中省一级学校占比48%。全省新增技术技能人才中,70%以上由职业院校配置。全省459所中等职业学校中,国重、省重学校的比例达46.8%。安排专项资金支持18所学校建设一流高职院校。高职院校分类考试招生改革、“职业技能”测试方式改革试点、减少专科录取批次、实施和规范农村专项计划等4项高考单项改革工作有序推进。2017年成立4个省教师教育联盟,积极探索广东“新师范”建设。

2017年,广东省46所高校招收了来自世界175个国家和地区的2.5万名学生。在广东省中小学就读的外籍学生达1.3万人。粤港澳姊妹学校数占全国60%,在广东高校就读的港澳台侨学生1.2万人,占全国总规模50%,在广东中小学就读的港澳台学生超过8.8万人。

截至2018年1月,全省高校已有60个学科入围ESI(基本科学指标数据库)全球排名前1%,比2015年1月增加25个,增长71%。11所高校入选四大国际权威排行榜,位居全国第四;290个学科入选上海软科公布的中国最好学科排名,位居全国第四。

部署

●高等教育

启动“冲一流、补短板、强特色”计划

景李虎强调,深入推进高等教育内涵式发展,将启动为期3年的广东省高等教育“冲一流、补短板、强特色”计划,制定实施方案和资金管理办法,遴选一批重点建设学科,引导全省高校深化分类发展,改善粤东西北和珠三角非核心区域本科高校办学条件、提升办学水平,推进理工类高校和行业高校特色发展。

另外,要加强人才队伍建设,支持面向全球引进创新领军人才和学术团队;加强学科建设,引导和支持高校主动对接省内重大创新平台、高新区等创新载体,推动新兴产业群发展;狠抓体制机制创新,推动高校进一步深化人事制度改革和科研体制改革;持续推进“新工科”建设,优化理工类学科专业结构,扩大理工类招生规模;推进大学生就业创业教育深化发展。

●学前教育

投5.75亿元专项经费建粤东西北幼儿园

据初步统计,2015-2017学年,广东省全省幼儿园在园人数每年递增约22.99万人、19.34万人、19.75万人,义务教育阶段在校学生人数每年递增约15.53万人、28.87万人、44.99万人。预计未来5年,每年需要增加学前教育学位25万-30万个,其中,2019年需要增加30多万个。到2022年,全省义务教育在校学生将超1450万人。

为破解幼儿园中小学学位供给不足问题,景李虎在会上提出,要全力推动学前教育普惠健康发展。未来3年,广东教育工作的重点仍然是扩容提质。

包括落实《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》(下简称《意见》)要求,“以城镇幼儿园、小学、初中学校千人学位数分别不低于40座、80座、40座为标准。”科学测算需求,编制2018-2022年幼儿园建设专项规划;各地要新建、改扩建一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,按规定确保城镇住宅小区配套建设幼儿园,并确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园;落实财政经费保障,设立学前教育专项经费。据悉,2018年广东省学前教育专项经费有5.75亿元,主要用于粤东西北地区公办幼儿园与普惠性幼儿园新建和改扩建项目;规范幼儿园办园行为等。

●中考改革

确定4+4模式作为高中招生科目

省教育考试院院长王斌伟在对广东《中考改革实施意见》解读时表示,到2020年,广东将初步形成“一依据(初中学业水平考试)一结合(初中学生综合素质评价)”的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制。

其中,初中学业水平考试实行全科开考;统一命题;成绩呈现方式可采用分数、等级等多种形式呈现。在招生录取模式上,确定“4(语、数、外、体育与健康)+4(道德与法治、史、物、化)”作为高中阶段学校招生录取科目,鼓励采取“4+6(除4外,增加地理和生物)”作为招生录取科目。其中,体育与健康科目满分值权重不低于录取总分的8%,理化生实验操作纳入考试范围单列考试,考试成绩不低于每门总分的10%。

目前,广东省已基本确定8个中考改革试点市,其中韶关、汕头已于2017年启动,广州、深圳、佛山、中山、东莞、湛江等6市将于2018年启动,全省从2020年初中一年级开始全面实施。

中考改革方案中提到的各项改革任务,除招生录取办法包括计分科目构成、综合素质评价在招生录取中的应用属于试点内容,以及部分分阶段实施的改革任务外,其他改革任务都应从2017年初一新生在全省实施,无论是否属于试点市都要落实。需强调的是,每所优质高中招生名额按比例分配到区域内初中的比例不低于50%,试点市需严格执行名额分配招生一律不得设置“限制性”分数线,公办学校自主招生比例必须限制在学校年度招生计划的10%以内等规定。

●高考综合改革

方案预计今年8月出台

据国家统一部署,广东省高考综合改革属于第三批试点省份,按计划应在2018年8月份出台广东省高考综合改革方案,并从2018年入学的高中一年级新生开始正式实施。

新快报记者昨日从会上了解到,新高考综合改革方案已形成初稿。主要内容包括:完善高中学业水平考试制度;实行学生综合素质评价制度;普通本科高校入学考试不分文理科设置考试科目,实行“3+3”的考试科目组合;实行高职院校分类考试招生,使分类考试成为高职院校招生录取主渠道;完善综合评价录取制度等。

接下来,将重点围绕普通高中学考“6选3”的“3”的选择方式、成绩呈现及使用方式,高中学生综合素质评价及使用,高职院校分类考试招生,职业教育人才选拔通道的搭建和拓宽等方面,继续完善该方案。

据教育部最新精神,要从组织保障、办学条件、配套政策措施3大方面的13项内容,对按计划今年启动高考综合改革试点的17个省份开展基础条件评估工作。若广东省通过评估,则继续完善改革相关的基础条件,力争按程序报批后,将高考综合改革方案于8月份报教育部备案。

●民办学校

义务教育阶段以外的收费由市场调节

目前,广东省《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(下称“《实施意见》”)已经省委全面深化改革领导小组审议,很快将以省政府名义印发。

据介绍,现有民办学校专指2016年11月7日之前经批准正式设立的民办学校。现有民办学校里,选择非营利性的,需资产清查-修改章程-换发办学许可证“三步走”;选择营利性的,要分成资产清算-明确权属等“八步走”,然后继续办学。

《实施意见》还明确要求各地要按不低于义务教育公办学校生均公用经费的标准补助民办义务教育学校;并优先支持社会力量举办民办义务教育学校和普惠性民办幼儿园,增加学位供给;非营利性学校还可享受公办学校同等的人才引进政策等。此外,还明确了在用地方面对民办教育适当倾斜,对非营利性学校用地优先予以保障。

《实施意见》还放开义务教育阶段之外的民办学校收费,总体上自主定价,市场调节。义务教育阶段民办学校的收费,原则上实行政府定价,根据相关改革进程及市场竞争程度适当放开。也就是说,即使义务教育,如果各地认为放开问题不大的话,也可以向发改委申请。民办学校可以按学期或学年收费,但不得在公示项目和标准之外收取其他费用。