■陈广江

幼儿教育是代表们普遍关注的一个热点话题。据报道,全国人大代表朱列玉指出,目前我国幼儿教育的投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐、“入园难、入园贵”问题相对突出。他建议将幼儿教育纳入义务教育的组成部分,由公共资源来解决这一问题。

近些年,无论是全国两会还是地方两会,将幼儿教育纳入义务教育的呼声从未间断。特别是全面二孩政策实施以来,入园难、养育负担高居不下等问题更成了很多家庭的心头之患。此情况下,将幼教纳入义务教育显得很迫切。

但理想很丰满,现实很骨感。心急吃不了热豆腐,好事办好需要耐心。义务教育的显著特征是公共性、普及性、免费性、均衡性和强迫性,目前幼教尚不具备,将其纳入义务教育难免不切实际。在当前9年义务教育尚有很多短板要补、“骨头”要啃,教育投入和教育改革尚不配套的情况下,操之过急很可能适得其反。

免费的不仅往往是最贵的,而且效率不高。将幼教强行纳入义务教育,钱从哪里来首先是个大问题,特别是对那些基础薄弱、财力有限的地方而言。当前的9年义务教育依旧存在“不充分”、“不均衡”问题,若将幼教纳入进来,问题会更加严重,城乡、区域和校际之间的差距会更大。

除教育投入问题外,一旦将幼教纳入义务教育就意味着强制性,家长只能把孩子送到幼儿园,别无选择,否则即违法。这一点也不符合实际。现实中,有些家庭有能力、有意愿、有条件在家教育孩子,不把孩子送幼儿园。如果纳入义务教育,家长的选择权将会被剥夺,这恐怕也难以行得通。

去年初印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》提出,到2020年,学前三年毛入园率达到85%,九年义务教育巩固率达到95%,高中阶段教育毛入学率达到90%。这组数据说明,当前九年义务教育巩固率有待提高,而学前三年毛入园率还很低,即使2020年实现85%的目标,还远远没有达到普及的程度。

虽然不宜纳入义务教育,但代表委员提出的幼儿教育问题也是亟待改观的,理应多措并举,继续扩大普惠性学前教育资源,缓解民生痛点。