完善增值税抵扣范围、降低和统一增值税税率、加快增值税立法……今年全国两会,全国政协委员、香江集团总裁翟美卿带来的提案之一是《营改增后进一步降低企业税负》。她表示,希望加快增值税立法和加快税制改革,进一步减轻企业税收负担,提升企业竞争力,释放制度红利,进一步优化营商环境。

■新快报特派北京记者 李佳文

翟美卿接受采访时表示,营改增整体减税的同时,仍有部分行业或企业税负上升,主要原因是纳税人税率提高但进项税额不足、抵扣不全。比如,在现有政策下,利息支出不能从销项税中抵扣。由于贷款利息支出不能取得进项税额抵扣,造成了增值税抵扣链条的断裂,对企业经营存在不小的影响。各个行业,特别是资金需求量大的行业,若贷款利息所产生的增值税由买方企业来负担,但买方企业却无法获得进项税抵扣,无疑会增加资金需求企业的税收负担。

翟美卿为此建议,要完善增值税抵扣范围,让金融机构贷款利息支出可作为进项抵扣。金融机构贷款利息支出能取得增值税专用发票,可作为增值税的进项税额进行抵扣。可先在制造业和先进服务业中试点利息支出取得增值税专用发票予以抵扣,再逐步全面推开,进一步激发各行各业的活力。

翟美卿提出的第二点建议是将人力资本成本等纳入到人员密集型企业进项税抵扣范围。通过抵扣项目、抵扣界限、抵扣程度的科学测算和界定,使该类企业可以实现按比例计算进项税额的抵扣,强化营改增的减税效应,尤其是强化其对创新发展的激励作用。

她的第三点建议是降低、统一增值税税率,加快增值税立法。比如继续合并简化及降低增值税税率,推动现行差别化税率逐步向单一税率演进,提高税收效率,促进产业链总体减税。同时应尽可能缩短营改增全面试点的时间,在对现行增值税暂行条例进行适当修改的基础上,尽快启动增值税立法工作。从而营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。