近日来,新快报关注落实公众对“幼有所育”蓝图的期待,就“二孩潮”下的学位、师资问题邀请多方建言。“二孩潮”来了,幼儿入学学费成为不少家庭的一项重要开支。民办幼儿园的收费远高于公办幼儿园,给不少家庭增加了经济负担。多位关注学前教育的代表建议将学前教育纳入义务教育。也有代表就学前教育提出不同的思考,呼吁制定学前教育法,保障学前教育事业的健康有序发展。

多位代表关注学前教育问题

是否将学前教育纳入义务教育是代表委员热议多年的焦点。2013年,十二届全国人大代表铁飞燕就曾提出相关建议。2014年,十二届全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳在学前教育、均衡教育提出多项建议。2016年,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉曾提议国家应加大投入发展公共托幼服务的问题。

不过,全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教育学院教授周洪宇则认为师资数量少,机构质量差,教学设备缺,是我国目前学前教育的几块短板,当下主要任务应当是“补短板”而非“纳义务”。

家长期望学前教育支出减负

家住广州市天河区的李小姐今年1月份收到一份通知,儿子就读的金太阳幼儿园华标广场分园,由天河区教育局收回教学场地,并吸收原来的所有老师和学生。

她给记者算了一笔账,改制前,每个月的学费包括了保教费和杂费是4300元,一个学期5个月,一共21500元。学前教育阶段一共六个学期,合计12.9万元。现在转为公办,学费一个月约900元,3年花费2.7万元。整个学前教育阶段就可以省下十多万元。

“宣布这个消息的时候,家长们一开始还没有什么反应。当我们听说从这个学期开始按照公办园的标准收费时,都高兴坏了。”李小姐认为,民办幼儿园的学费说涨就涨,给家长造成了很大的经济负担。

在李小姐看来,将学前教育纳入义务教育,可以为幼儿家庭省下一大笔学费。市民唐小姐的儿子没有摇到公立园的学位。她也赞同学前教育纳入义务教育最大的好处是省钱,“我老公常说,还好儿子七月出生,再晚两个月就要多读一年幼儿园了。”

不过,唐小姐觉得将学前教育纳入义务教育是个庞大的系统工程,不仅需要进一步加大财政投入,而且幼儿的课后托管、幼小衔接课程设置等都是需要解决的问题。

代表声音

制定学前教育法保障学前教育事业健康发展

全国人大代表阎武建议:

“学前教育是基础教育的重要组成部分,也是十九大报告中提出的‘幼有所育’、‘学有所教’的重要内容。目前,学前教育作为最基本的民生需求,却是我国教育体系中相对薄弱的一环。”全国人大代表、珠海市副市长阎武就学前教育提出不同的思考,他呼吁制定学前教育法。

阎武认为,学前教育立法是人民群众的急需及现实问题的倒逼。一方面公众对“入好园”的需求越来越强烈,但目前学前教育资源不足,发展水平参差不齐。另一方面,由于学前教育没有专门的法律规范,使得学前教育改革发展中遇到的棘手问题因为无法可依、无据可查而得不到有效解决。

阎武认为需通过学前教育立法使学前教育发展和办学行为有法可依,依法保障学前教育事业的健康有序发展。阎武说:“2017年,教育部工作要点中已明确提出要启动学前教育立法。在2018年工作要点中,更明确要推动学前教育法的起草。”

对此,阎武建议加快推动学前教育立法进程,在充分借鉴地方经验的基础上,尽快修改完善并出台学前教育法规草案。另外。他建议对学前教育立法的问题进行深入探讨,比如能否明确学前教育所处的性质、地位问题,能否明确学前教育的公益性问题、能否明确早教市场的监管体系问题等。

把幼儿教育纳入义务教育 为“二孩”家长解决后顾之忧

全国人大代表朱列玉建议:

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉和全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花不约而同聚焦学前教育,建议把幼儿教育纳入义务教育,一方面要统筹教育资源均衡发展,另一方面为“二孩”家长解决后顾之忧。

具体说来,朱列玉建议,把义务教育下移一个阶段,将学前教育(3-6岁)纳入义务教育,同时大力兴办日托(0-2岁)与幼教(3-6岁)设施,使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施。

朱列玉表示,此举不仅能统筹教育资源的均衡发展,还有利于保障教育质量和统一教育标准。同时,发挥政府的资源优势,推动幼儿教育的普及。朱列玉认为,将幼儿教育纳入义务教育阶段的重点并不在于“义务”,而在于教育的普及,“幼儿教育具有准公共产品的属性,国家应大力建设官办幼儿园,以发挥国家的资源优势,推动幼儿教育的普及,实现真正的‘公益普惠’。”

教育部副部长田学军:

正在就学前教育立法

进行调研

2017年11月30日上午,国新办举行了第四个国家宪法日活动及全民普法工作发布会,教育部副部长田学军表示,教育部将认真贯彻落实党的十九大关于办好学前教育的要求,力争在幼有所育上能够取得新的进展,准备采取五方面的措施:

一是坚持发展与质量并重,扎实推进各地实施第三期学前教育行动计划。着力化解学前教育资源不足的问题。二是进一步制定强有力的监管措施,压实监管责任,加大督察力度,督促各地严格落实《幼儿园工作规程》,督促各类幼儿园依法依规办园,切实提高保教质量。三是加强师德师风建设,进一步健全幼儿教师资格准入制度,严把入口关,建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。四是要明确教师的行为规范。我们正在考虑制定教师的行为规范,加强教师法治教育,提高教师法治意识和底线意识。五是积极推进学前教育立法,我们正在就学前教育立法进行调研,已经启动程序,为学前教育依法办园、规范管理提供法治保障。

(辛华)

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