站在粤港澳大湾区核心门户枢纽的“风口”,广州南沙成为全球高端创新要素集聚“沃土”
2017年广州南沙新区(自贸片区)发布“1+1+10”产业政策体系,重磅红利形成强大引力;
去年是南沙人工智能产业发展元年,规划面积约3000亩的人工智能产业集聚区动工建设;
星光熠熠的2017广州南沙人才工作大会,院士团队获得最高2800万元的奖励支持……
充满活力的音符,在南沙奏响改革开放新进行曲。从国家级新区到广东自贸区南沙片区,从广州城市副中心到高水平对外开放门户枢纽,处于“风口”的南沙成了全球高端要素集聚的沃土。今年出炉的《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案更提出“强南沙”,将南沙定位为高水平对外开放门户枢纽、绿色智慧宜居城市副中心、粤港澳大湾区综合服务功能核心区和共享发展区,并在南沙探索建设自由贸易港。
■新快报记者 朱清海 通讯员 林正山
以制度创新为核心探索新路径
继“跨境电子商务监管模式”入选商务部最佳实践案例后,南沙在全国首创的“企业专属网页政务服务新模式”也入选最佳实践案例。南沙坚持以制度创新为核心,为构建开放型经济新体制探索新路径,不断优化提升国际化市场化法治化的营商环境。截至目前,南沙已累计形成376项改革创新成果,平均每三天推出一项,过半创新成果从南沙成功“走出去”,19项在全国复制推广。
去年,南沙推出了自贸区改革创新十大集成成果。其中,投资贸易便利化改革形成示范,率先实施国际贸易“单一窗口”“互联网+易通关”、全球质量溯源体系等标志性改革,推出了商事登记全流程电子化、跨境跨省登记等先行先试措施,实现企业注册1天内完成办理营业执照、3天内完成银行基本户开户和刻章备案。在全国率先试行“出口退税无纸化”、首创“自主有税申报”。试点政府购买查验服务,惠及外贸企业2300多家。创新政务服务“一窗受理”模式,成立行政审批局和综合行政执法局,开展相对集中行政许可权试点,初步形成“一个窗口管受理、一枚公章管审批、一支队伍管执法”政务管理服务体系。“微警”获2017年度中国“互联网+”最佳服务政务机构奖,实现“互联网+可信身份认证”警务服务覆盖,签发全国首张微信身份证“网证”。法治化营商环境进一步优化,自贸区法院率先在全国推出移动终端商事多元调解服务,设立全国首个自贸区劳动人事争议仲裁委(仲裁院)和公证处,国际化法律服务体系更趋完善。
103家总部型企业抢滩南沙高地
2017年,南沙实现地区生产总值1391.89亿元,同比增长10.5%,增速连续四年排名广州第一。去年南沙新区(自贸片区)出台了“1+1+10”产业政策体系,涵盖总部经济、科技创新、航运物流业、金融服务业等南沙重点发展产业领域,同时在人才、载体、信息三个方面为产业引进提供充分保障。政策含金量之高,为南沙注入强大引力。
根据产业政策体系,对新落户及认定的总部型企业给予最高2000万元的落户奖励;对新落户的先进制造业和建筑业企业,按总部和非总部分别给予最高2000万元和1200万元的落户奖励;对高端领军人才给予最高1000万元安家补贴或最高200平方米人才公寓等。具有竞争力的新政实施后,南沙新设企业数高达22736家,占自贸区挂牌以来43961家的半数以上。汇丰、中国人寿、中国石油、中铁建、京东等世界500强企业投资项目33个,落户南沙的总部型企业累计达103家。在明珠湾起步区,已初步形成金融产业及总部经济集聚。截至2017年底,产业项目累计已完成投资约166亿元,在谈项目涉及投资额超过1000亿元。
与此同时,南沙国际航运枢纽的能级持续提升。去年南沙港区实现货物吞吐量3.35亿吨,集装箱吞吐量1406万标箱,助力广州港进入全球2000万标箱俱乐部。邮轮出入境旅客超40万人次,居全国第三。卓志供应链与马士基集团在南沙设立粤港澳大湾区全球优品国际分拨中心,总投资300亿元的粤海集团珠三角水资源配置工程项目总部等一批贸易型、结算型总部项目相继落户南沙。去年,南沙平行进口整车到港1.37万台,南沙汽车口岸成为全国平行进口汽车第二大口岸。京东、天猫、苏宁、唯品会等大型电商企业的业务相继落户,网购保税跨境电商进口额占广州市85.2%。
今年投资近600亿元发展AI等现代产业
去年也是南沙人工智能产业发展的元年。在南沙,约3000亩的庆盛人工智能产业集聚区动工建设,并成功引进中电数据、云从和启明星辰等30多家处于国内第一梯队的人工智能企业。
目前,南沙已聚集广州国际人工智能产业研究院、广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院、云从AI视觉图像创新研发中心、腾讯华南云计算中心、中电数据健康医疗大数据中心等领先的人工智能综合技术平台。微软广州云暨移动应用孵化平台投入运行,“小马智行”也在南沙进行无人驾驶车辆路面测试。“在庆盛将建成人工智能小城。”南沙区有关负责人表示,今年南沙将初步形成人工智能产业集聚和产业生态,并出台专项政策,进一步完善商务与金融配套,同时引入社会投资,让企业获得更多资金支持。南沙创新型金融蓬勃发展。现已集聚金融类金融机构3299家,比自贸区挂牌时增加26倍,持牌法人金融机构11家,占全市1/5。融资租赁合同余额超1700亿元,成为华南地区最大的飞机租赁集聚地,各类创业投资、股权投资、私募基金机构超780家、注册资本超2400亿元。
新快报记者了解到,今年南沙安排了“IAB”新兴战略产业、总部经济、高端制造等方面共96个项目,年度投资计划599.0亿元,着力推动先进制造业与现代服务业融合发展,突出总部经济、数字经济、绿色经济发展导向,打造与高水平开放门户枢纽相匹配的现代产业新高地。
大湾区“半小时交通圈” 建设提速
根据最新规划,为加快构建粤港澳大湾区“半小时交通圈”,打造高水平国际化滨海新城,南沙着力推进了总投资2505亿元共91个重大交通基础设施项目建设,初步建立与周边地区、与广州中心城区、南沙区内紧密联系的大交通网络。新快报记者了解到,继去年地铁4号线南延段通车运营,国际邮轮母港、地铁18号线、深中通道开工建设后,今年南沙安排了109个基础设施项目,年度投资计划230.6亿元。
规划显示,南沙与周边地区交通网络建设逐渐提速。南沙港铁路已全线开工,深茂铁路、赣深客专南沙支线、南沙枢纽正加快前期工作,加快开展京广客运专线接入南沙站枢纽、地铁18号线延长至中山、地铁22号线东延至东莞的可行性论证,加快构建南沙覆盖粤港澳大湾区核心城市的30-45分钟轨道时空圈。商务机场建设也在有序推进。随着地铁18号线、22号线开工建设,建成后30分钟即可从南沙快速直达广州中心城区。 “三高三快”高快速通道建设,南沙段11个项目已有2个项目开工,7个项目争取今年开工建设;广州中心城区段9个项目,其中4个项目争取今年开工建设,打造40分钟通达广州中心城区的道路时空圈。
除了大湾区“半小时交通圈”,南沙将实施新一轮国际航运中心三年行动计划,依托港口核心资源优势,强化港航基础设施建设的支撑作用,大力培育和集聚市场主体,积极推进对周边港口资源的整合,加强与国内外港口城市的合作,完善现代航运服务体系,新增10条国际班轮航线,加快建设功能复合的国际航运中心,打造世界级枢纽港区。未来,南沙将深化与珠三角一体化发展,拓展港澳经济发展空间,推动公共服务领域合作共享,成为粤港澳全面深化合作的引领区和示范区。
