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“校内托管未必全由政府购买 不宜一刀切”
日期:[2018-04-02]  版次:[A06]   版名:[广州区势·最关注]   字体:【
■广州市真光学校开展兴趣小组活动,同学们在练习击剑。 受访者供图

教育部门、学校、教师、非遗传承人热议课后托管,一位区级教育局的负责人提出现实问题——

在校内课后托管方面,学校应该起到怎样的作用?如果是聘请第三方机构提供服务,是由学校、家委会来聘请还是由家长指定?《广东省教育厅关于做好我省中小学校内课后服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)出台后,与家长们的兴奋相比,教育部门和学校就显得相当谨慎,提出不少需要解决的问题。一位区级教育局的负责人说,校内课后托管应有多种形式,不宜“一刀切”。

教育部门:不同家长群体有不同需求

“当年,广州市在这方面的做法在全国比较领先,但因为外界舆论,不得不把本来已经实施得很好的做法叫停了。”在今年1月举行的广州市十五届人大三次会议上,广州市教育局负责人指出,恢复校内课后托管需要突破两个政策瓶颈——一是参与托管的学校老师能不能合理取得报酬;二是学校作为公共资源,学生、家长在放学后使用这些资源,是否有侵占国有资产的嫌疑。

同样,《指导意见》出台后,与家长们的兴奋相比,教育部门和学校就显得相当谨慎,提出不少需要解决的问题。

“很多问题都需要讨论和协商,比如在孩子的课后托管方面,学校应该起到怎样的作用?如果是聘请第三方机构(提供服务),是由学校、家委会来聘请还是由家长指定?而且,未必都是以政府购买的形式来进行,形式可以是多种多样的,不宜‘一刀切’。”一位区级教育局的负责人说,不同的家长群体有不同的需求。有的家长可以在孩子放学后接回家,不需要在校内托管;有的家长认为孩子需要进一步提高综合素质,就把孩子送去各种课外培训班。所以一定要根据不同的群体、不同的需求来确定服务方式,而不是强制性地执行某个“一刀切”的方案。

一位小学校长告诉新快报记者,目前学校午餐提供商一般由家委会在有资质的机构中选定,校方一般不参与。按照惯例,午休在课室、礼堂中进行,问题不大。现在主要问题是18时后的校内课后托管问题。

新快报记者了解到,越秀区的执行细则正在研讨制定中,具体问题需要具体处理。

教师:教学任务已很重 课后想休息

那么,教师们对此事怎么看呢?

此前,在关于校内课后托管是否应该恢复的讨论中,有教师以家长不应将教育孩子的责任全部推给学校为由表示反对。还有教师认为,学校提供课后托管,可能会纵容部分不负责任的家长,令他们疏于管教孩子,这对孩子并不好。

此外,广州在2014年曾出台《广州市小学生课后在校托管工作指引(征求意见稿)》,课后托管与午休一样,每生每天有2元的补贴,但不少教师表示并不看重这点钱。有教师直言,补贴是对老师工作的认可与肯定,但老师宁愿多休息。

对于新公布的《指导意见》提出,学校可根据实际情况自主选择符合资质的第三方社会机构提供服务,第三方社会机构包括社区活动中心、勤工俭学服务中心、少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等有资质的社会培训机构,有教师表示:“终于松了一口气。教师平时的教学任务已经很重,如果现在恢复课后托管,将这个担子压到我们身上,我们也扛不住。”有教师开玩笑称,希望第三方机构可以在课后托管上给教师群体“减负”,大家各自承担起自己的职责。

此外,《指导意见》虽然提出鼓励和支持中小学教职工参与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬,但也同时提出学校不能硬性要求教师参与校内课后服务工作,多位教师为此“点赞”。

非遗传承人: 放学后我教学生炒花生,如何?

《指导意见》发布,也让一些非遗传承人看到了希望。

“手作仔很辛苦,但我希望(手艺)能一代一代传下去。”近日,广州非遗项目南乳花生的传承人刘展明,与一些学校商议南乳花生非遗课堂进校园的事宜。

新快报记者了解到,刘展明的母亲在经济困难时期曾用粮票换花生,传承南乳花生手艺,这项手艺传到刘展明已经是第四代。这个当年让盲人叔叔搭着肩膀,从北京路到西村沿街叫卖的少年,如今已人到中年,成为非遗传承人。

刘展明说,炒花生是个复杂有趣的过程,相信会是一个好课程,对孩子们提升综合素养大有好处。

多校探索“课后素质营” 家长需付一定费用

新快报记者了解到,其实,广州市一直没有停止过探索校内课后托管问题。

比如,2016年9月,广州市天河、越秀、荔湾、花都四区15所小学试点“430课后素质营”。荔湾区鹤洞小学的“课后素质营”聘请体育教练给学生培训,学生可自愿参加,培训经费由学校和家长共同承担。学校的体育俱乐部经过评审有相应的经费,可以作为教练的薪酬,家长每学期“象征性”支付几百元。

天河区课后校内托管试点学校的素质营在下午最后一节课结束后开课,每节课1.5小时,每类课程每周1节至2节,每个班人数控制在25人左右。学生们自愿参加,每学期可以选择自己喜欢的1至3个课程。收费方面,根据不同的课程,每学期收取750元至1485元不等。其中天河区龙洞小学作为“全国校园足球特色学校”,把这部分的国家补贴用于足球课程上。最便宜的足球训练班,学生每学期只需交200元左右。

而在黄埔区,新港小学引进黄埔区少年宫提供服务,开设了许多课后选修课程。包括跆拳道、芭蕾、击剑、烘焙、中国舞、拉丁舞、陶艺等。这些课程以家长和孩子自愿为原则,只需支付很少的费用。

新快报记者了解到,上述这些“素质营”,很多都持续到现在,被一些学校确定为课后托管的形式。

另一方面,也有学校把校内托管视为开展兴趣小组的最佳时间安排方式。比如,广州市真光学校最近推出了“‘越’读‘悦’人生”校园阅读活动,开设了“悦读天地”,学校图书馆每天15:30至18:00开放,落实各班级专用时间。同时,各班的班级图书角“书香阁”也在这时候启动,每周更新“阅读书目”。一些班级的“好书推荐”“读书感悟”“书语”交流活动,也在这个时段进行。广州市真光学校负责人介绍,过去校方担心孩子们的课外阅读时间太少,现在好了,有更多时间开展活动了。

■统筹:新快报记者 李应华 ■采写:新快报记者 邓毅富 李应华

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