■洪绩

广州去年率先提出“租购同权”,今年招生季政策如何落地?据《新快报》报道,记者梳理天河、番禺、南沙、增城等区近日公布的义务教育招生政策征求意见稿发现,“租购同权”被明确化,租户子女可享受入读公办学校待遇,但须有广州市户籍。

从政策吹风到细则成文,意味着广州“租购同权”破冰之举落地在即。其之于给“学位房热”降温、分流住房需求、弱化房价上涨预期以及促进公办优质教育合理再分配的意义无需赘述,需要关注的是政策实施如何堵塞可能存在的漏洞,保证公开公平公正,把好事办好。

从各区出台的政策征求意见稿来看,均基于“学位到房,不是到人”的基本原则,且只认市内无自有产权住房、以租赁房为唯一居住地,制度设置本身可望避免“租购同权”诱发炒学位房。这就需要打破相关部门间的信息壁垒,以利于便捷、准确核对信息,遏制弄虚作假,严防炒学位房行为。对于政策受惠者还应进行公示,以接受社会监督。

去年7月广州提出的“租购同权”对象,除了本市户籍人口之外,还涵盖人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生和符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,这被认为是政策的一大亮点。然而,此番各区政策征求意见稿均将口子收窄,并未见到惠泽非户籍人口。

是基于现有教育资源的承受力不足,还是有别的考虑?站在城市人才竞争和稳定特殊行业从业队伍等角度看,扩大“租购同权”的受惠面,构建租购并举的住房体系,真正实现“居者有其屋”与“居者有其权”并存,仍是政策应有的取向。

说到底,“学位房热”折射出的问题实际上就是义务教育优质资源僧多粥少及其分配尚存在一些问题。实施“租购同权”之意义非凡,但也只是促使“居者有其权”化为现实,并非解决优质教育资源供给不足和教育不公平问题的灵丹妙药,更无法消除尽最大努力增加义务教育优质学位的必要性和紧迫感。

此前,广州市提出将从市级层面更加强调加大学位供给,按照集团化、学区化办学思路推动中心城区优质教育资源向外围城区推进,且已初步形成每个外围城区均有1所市属中小学校在该区域新建公办学校校区,每间市属中小学校均到外围城区新建1所公办学校校区的布局。今年还提出新改扩建中小学163所、新增义务教育阶段学位13万个、再建市级示范性高中10所等具体目标。这是从根本上扩大优质教育资源总量供给、推进教育资源合理再配置、促进基础教育优质均衡发展的必然选择。

于此,期待广州在教育均衡发展、推进教育公平方面能有更大的作为,最终使优质学位不再成为“奢侈品”,实现“让城市变得友善”的良好愿望。