写在前面
食品药品安全无小事,究竟省食品药品监督管理局(下称“食药监”)日常是如何保障老百姓舌尖上的安全?为多角度、多层次、多形式宣传全省食品药品监管工作新思路、新举措、新成效,展现基层食品药品监督工作成效和执法队伍精神风貌,广东省食药监连续第二年组织 “新闻媒体走基层”系列采访报道活动,本次活动也是省食药监局“党风政风评议”工作中的重点活动之一,新快报记者将跟随食药监的脚步深入8个地市的食品药品监管部门采访报道,发现监管一线亮点,发掘创新经验,寻找典型案例。
第一站 广州
校园食品安全一直是人们最为关心的话题,家长总担心孩子在学校食堂用餐卫生不达标,尤其是刚上幼儿园的小花朵,他们在幼儿园的饮食安全问题更是牵动着万千家长们的心。5月22日,广东省食药监“新闻媒体走基层”系列活动第一站走进广州市越秀区东方红幼儿园。
监管效率提高一倍以上
深入幼儿园的厨房食堂,越秀区食品药品监管局东山食品药品监管所所长朱家俊介绍,小朋友的餐食从粗加工到烹调环节完成后,会送到配餐间,再进入到各个小朋友的班级,全过程进行监控,事前事中事后监管,每天饭菜会进行48小时的留样,方便后续检查和溯源。
朱家俊告诉记者,目前越秀区所有学校都普及了机器人智能监控,监管人员会及时将检查结果定期公布于食药监官方网站上,家长可以在广州市食品药品监管局后台系统进行查询。朱家俊表示,实施“机器代人”后,监管效率提高一倍以上,不仅监管部门随时了解情况消除隐患,同时也让食品监管工作公开透明,阳光厨房对餐饮从业人员也起到监督作用。
保障孩子们“舌尖上的安全”
据了解,目前广州市食品药品监督管理局创新“互联网+”智慧监管技术手段和方法,大力推进“智慧食药监”信息化建设,积极探索“机器代人”,已全面打通各业务应用系统“信息孤岛”壁垒,先后承建51个信息化项目、投入2.35亿元,搭建了以1个大数据应用中心、公众服务(对外)和智慧监管(对内)2大平台和10个涵盖“事前、事中、事后”监管全链条的应用子系统,基本实现了食品药品监管全程信息化、远程监控智能化、移动执法智慧化和日常办公自动化、工作流程规范化,极大缓解了人手不足的矛盾,工作效率和监管效能不断提升。在校园食堂监管方面,已实现对全市3544家学校食堂重点部位的视频监控全覆盖。
此外,食品安全快速检测也是监管的重要环节。
在现场,南沙区食品快检能手颜银珊展示了蒜苗的检测,主要检测的是农药残留。颜银珊告诉记者,快检员平常主要检查农产品,蔬菜水果鱼肉,检测油类和乳制品是否含有黄曲霉素、三聚氰胺等。广州市各农贸市场都设有快检室和“你送我检”活动点。
有全方位覆盖的移动执法终端的监管,有高科技的智慧监管云平台,还有各区快检人员的辛勤付出,相信在各级食品药品监管局的共同协作下,孩子们“舌尖上的安全”将会越来越有保障。
第二站 佛山
南海区首创智能协管平台
将在主流订餐平台设诚信分供消费者参考
佛山是出名的美食之都,特色餐饮店数不胜数。以南海区为例,各类持证企业约4.2万家,而区镇两级的食药监系统只有375人,当中实际开展一线监管的人就更少,难以满足监管全覆盖。
去年9月起,佛山市南海区里水镇开始试点智能协管平台,即在传统监管模式的基础上,创新运用“互联网+”监管模式,由食药监部门委托第三方公司建设一个智能化移动操作平台提供给村居协管员队伍使用,前期先由协管员开展一轮企业基础数据的搜集,在现场检查过程中同步排查企业存在的问题,提出整改意见,企业根据整改要求整改后,协管员会到店铺进行复核或者通过后台审核企业上传的整改报告,达标的项目会上传数据库更新,对于不配合整改的或整改不达标店铺,将上报给监管部门进行依法处置。按照任务完成情况,协管员可获每单奖励30元至40元流量补贴。
记者跟随协管员梁燕乔来到好辣菜馆,前一天另一位协管员在该餐厅检查时发现经营者身份资料缺失,员工切菜时没戴口罩等问题,该餐厅须接受复查。前后大概花了30分钟,最终该餐厅此次各项指标均达标,顺利通过检查。
南海区食品药品监督管理局里水分局局长罗愉流介绍,智能协管平台运行短短半年成效显著。以里水镇试点为例,第一期发动11个村居的37名协管员建立了379家餐饮店的基础数据库,将地图坐标、经营者信息、食品经营许可证、分级、健康证公示情况,是否索票索证、是否建立信用档案、是否覆盖创城海报等12类基础数据情况全部录入,结果显示,12类检查指标全部达标的只有2.1%。检查期间还发现57多家已关停或已转手的持证餐饮店、10多家无牌无证餐厅。
罗愉流说,智能协管平台令所有餐饮点位无遗留,真正做到底数清、情况明,“两图两档”的数据得以活化,通过大数据分析,告诉监管部门,这些企业存在什么不同问题,大大提升了监管的数据化、信息化水平。经过协管员指导、复查,企业进行整改后,已有98.3%餐饮门店做到100%达标。
罗愉流还透露,南海区食药监还将与大众点评、美团、饿了么等平台合作,基于智能协管平台的大数据分析,在上述平台中推出诚信分数供消费者查阅,以达到社会共治,全面推进食品安全建设的目的。
高明区打造三大“标杆” 全力推进国家食品安全示范城市创建工作
佛山市启动创建国家食品安全示范城市以来,高明区将创建国家食品安全示范城市列为全区重点改革专题之一。
据了解,高明区市场监管局启用了首个食用农产品全链条快检体系,在全区综合布局126个快检室(点),其中种养加工点35个,生产经营点91个,具备数据直传和随机派单功能53个。农贸市场、大型超市、食品小作坊集中加工中心、生猪屠宰场、集体配餐中心、公办学校等6个领域快检覆盖率达100%,形成了区、镇、村、企业纵横交错、全面覆盖的四级检测网络。
对于快检点无法覆盖的区域和流动食品摊贩,高明配备了“食品安全流动快速检测车”,在全区肉菜市场、餐饮行业集中地点开展驻点,为市民提供免费送检服务。日快检数量不低于50批次/日,全年流动检测量可达12000余批次,当场检测、实时显示,真正实现食品质量监管全覆盖。
随后,记者还来到烧卤熟肉小作坊集中加工中心参观。高明区市场监管局副局长程志玲介绍,以往每年在全区查办的食品安全投诉举报及案件中,涉及烧卤熟肉制品方面的占近2成。针对小作坊存在的食品安全隐患,高明区建设成立了烧卤熟肉小作坊集中加工中心。目前,高明区18家熟肉食品小作坊全部进驻生产,实现指定区域内经营烧卤熟肉食品100%来自集中加工中心、100%表示销售、100%可溯源。
此外,针对农村集体聚餐中存在的加工场所简陋、办厨人员规范操作意识不强等问题,高明区先后出台并落实农村集体聚餐备案管理办法和实施方案,在各镇街选取一个村委会进行试点,对村委祠堂餐厨硬件进行升级改造,在建设一批标准高、示范性强、卫生状态好的村级聚餐场所的基础上,规范农村集体聚餐备案管理,对100人以上临时聚餐活动进行备案和业务指导,至今共备案农村集体聚餐1779单,对18单超5000人的临时聚餐活动派驻监督专员。
同时对全区所有农村厨师进行摸底造册,登记在册农村厨师898名,并对农村厨师实行系统食品安全知识培训,在佛山市范围内率先开展农村厨师免费健康体检工作,免费体检农村厨师869人,占全区农村厨师数的96.77%,体检合格率98.73%。
■新快报记者 陆妍思 通讯员 李婷婷 冯推顺 文/图
