广州市人大代表对《广州市供水用水条例(草案)》进行立法调研
新快报讯 记者沈逸云报道 《广州市供水用水条例(草案)》上月已提请市人大一审,较原来的《广州市城市供水用水条例》,此次立法拟将农村地区供水用水纳入统一管理。昨天,广州市人大代表法制专业小组就该条例进行立法调研,前往白云区钟落潭镇集中视察。
据介绍,白云区供水总量约104万吨/天,市政供水一部分由广州市自来水公司属下水厂供水,另一部分由各镇自建水厂供水。
白云区水务局副调研员彭清平透露,根据测算,仅白云区18个街道168万城中村居民的用水总需求就达到了113万吨/天,超过了全区供水总量。供水严重不足,导致该区城中村以及太和地区水压长期偏低,夏季用水高峰期更是停水频繁。
彭清平表示,受现行管理体制、供水管网等制约,市水投集团所属水厂难以发挥规模大、技术力量好、管理规范等优势;3间镇级小型水厂也存在设备工艺落后、管理检测不到位等问题。
对此,白云区开始推行将6间小型水厂移交市自来水公司,目前正就水厂历史债务、管网资产评估、水厂移交范围、移交方式等事项与市自来水公司协商。
“晚上9时到11时必定停水。”座谈会上,一位家住4楼的村民代表表示,家中水压很低,一到用水高峰期几乎都会停水。另一位村民代表则坦言,老水管生锈堵塞,水流不过去,连低层用户都难保证。高层用水主要靠个人在顶楼装水箱,或是自己安装马达水泵抽水上去。
“现在不敢加压,一加就爆。”广州市穗云自来水有限公司副总经理刘文杰表示,城中村供水多实行“总表到村、自行管理”的供水模式,供水企业只负责供应到各村社周边的总表,村内管网铺设和管理由村社负责。而随着城市发展,供水需求与水压要求上升,现状管网根本无法适应。
此外,村内也无费用去解决抄表、维护、抢修等工作。“管网严重堵塞,违章用水也比较严重。”刘文杰称,由于偷水漏水严重,经常出现总表与村内分表的供水量存在较大数差,这也导致供水企业收费难、村内分摊后水价高于政府定价。“我们企业一年营业额约6000万,各村欠费累积超过了1000万。”
彭清平亦表示,解决城中村用水问题的办法是推行“抄表到楼”,实现“同网同价”。但由于改造资金难以落实,供水企业积极性不高。建议相关部门进一步细化城中村改水方案,落实改造资金来源。同时,白云区水务局局长李化军建议,希望立法时能进一步明确市、区两级供水行政部门与供水企业的主体责任。
对此,市人大法制工委主任邓成明表示,此次将农村供用水纳入进来,是立法的一大难题,接下来关于农村供用水将进一步明晰各方责任,尽可能规定得细一些、可操作性强一些。
