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涨幅设上限,“稳租金商品房”是积极探索
日期:[2018-08-31]  版次:[A02]   版名:[评论]   字体:【

■洪绩

据报道,深圳市规土委日前称,深圳正探索建立全市稳租金商品房项目制度,采取严格的租金管制,为此将推出“稳定租金商品房”试点,通过采取“一房一价”、“一年一调”等严格租金管控,控制年租金增长率不超过5%。首批248套明年初上线出租,在深缴纳社保满一年且未购房的居民可申请。

房租问题备受大城市年轻人关注。不久前,一些热点城市部分长租公寓房租价格出现上涨,曝出背后是资本介入租赁市场并通过哄抬租金等方式抢占房源所致。这或许仅是社会资本大举进入房屋租赁市场“抢食”的冰山一角。部分房租上涨会传导至整个住房租赁市场乃至一手房市场,影响到房地产调控的大局,由此提出警示:稳租金与稳房价一样重要。事实上,“必要时限制租金价格”已经进入很多房租涨幅较大的城市的核心议题。

就深圳而言,官方统计数据显示高达78.2%的年轻人租房,占深圳常住人口的三成,租房市场规模超千亿。今年7月,深圳市商品住宅租金环比上涨5.2%,同比上涨9.6%。显而易见,住房租金管制事关整个房地产市场的良性发展与众多年轻人的安居乐业,也事关城市对于人才的竞争力。面对租赁供求关系紧张的现实和租金上涨明显的态势,试点“稳定租金商品房”不失为一种积极的供应主体的制度探索。这不仅可望有助于稳房价、稳租金、稳预期,而且合乎坚持“房住不炒”调控方向。

实施租金管制在德国、美国等国家已有成功的实践。作为国内一项新的探索,实施住房租金管制,需要有法律法规的护航。通过立法以降低乃至切断房租与房价的密切关联度,限制房租的年度上涨幅度,建立稳定租金的长效机制,有一定必要性。针对部分企业或机构通过资本化运作进入租赁市场抢占房源的新问题,有赖于完善法规以建立住房租金指导价格体系。在法规的框架内保障承租人与房东、中介的对等博弈权,既维护租赁市场的自由协商,同时又严控二房东、黑中介和社会资本介入炒作抬高房租等行为的出现。

另一方面,地方政府作为“公共租赁住房”“共有产权住房”等房源的提供者,本身也是住房租赁市场中的参与主体,针对带有福利性质的租赁房,可通过设立相应的准入门槛并设定房租上限,采取租房排队、有限租期、全流程在线等方式,以确保其福利性质不变。有关部门借由运作“稳定租金商品房”等房源,一定程度上可充当房租市场的稳定器,进而可望助力整个房地产市场的有效调控。

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