■刘效仁

据报道,在当下的江苏,环保信用评级“黑色”“红色”“黄色”“蓝色”“绿色”的“五色榜”,关系着企业的环评审批、信贷融资、水价电价……若环保信用获好评可享受一系列优惠,“差评”将会面临污水处理费和电价加价,限制贷款等不利于发展的局面。江苏建“五色榜”通过奖优罚劣倒逼企业主动承担环保责任。“环保信用”不仅越来越重要,而且是可以变成“真金白银”的“青山绿水”。

江苏现行的环保信用评价指标由污染防治类、环境管理类、社会影响类共3类21项指标组成。其中污染防治类包含污染源在线自动监控、总量控制、危险废物安全利用处置、固体废物利用处置等6项。评价结果从好到差依次以绿、蓝、黄、红、黑5种颜色进行标识。

履行环保社会责任,坚持依法生产和经营,是企业的法定义务。然而,环保信用好,社会公誉度佳,或许是一笔可贵的无形资产,但却很难变现。

江苏的“五色榜”可贵之处正在于,让环保信用无形资产,转化为实实在在的收益。比如,对评定为绿色等级的企业免征污水处理费;对红色、黑色企业,则在现有污水处理费基础上每吨加收0.6元、1元污水处理费。同时在现有电费基础上每度加收0.05元、0.1元电费。据统计,2017年以来,江苏对“红黑企业”收取差别电价已有1.1亿元。再如,绿色等级企业可享受优先办理环保行政许可、优惠贷款利率等种种激励。对红、黑色企业则采取限制市场准入、行政许可或融资行为,停止享受各种优惠政策,停止执行相关财政性资金支持等惩罚性措施。

这一免一增,一奖一罚,一多一少,是一笔沉甸甸的效益账。既有助于构建绿色金融的运转机制,也较好破解了企业违法成本低的难题,倒逼企业由被动到主动承担环境保护责任,通过技术革新降低能耗,节能减排,努力实现绿色发展。

让环保信用成为有形资产,堪称环保、企业、社会实现多赢的绿色“发动机”。奖优罚劣的政策导向,形成正向激励,打破“劣币驱逐良币”的潜规则,让环保信用从无形资产变现为“真金白银”,使环保信用高的企业享有其带来的种种实质性增益。让企业主动承担环保责任,鼓励更多企业成为绿色环保的企业,具有上好的环保信用,不仅是企业实现可持续发展的内生动力,亦是惠益百姓的社会福祉。