引入第三方机构进校园托管,收费水平该如何确定?有专家直言——

■关注中小学校内托管

进入新学期,课后托管无疑成为社会关切的热门话题。接下来,广州还有哪些区将实施校内课后托管?学校怎么组织动员老师参与托管?开学第一周,新快报记者走访了广州部分区和学校,在尚未正式实施校内课后托管的荔湾区,部分学校此前已在开展课后托管服务。而为了让学生家长彻底放心,学校想方设法鼓励老师参加托管。针对家长对第三方机构进校园的一些顾虑,有专家直言,不能把校内托管当成一项生意来做。

●荔湾区 虽未正式发文　已有学校提供托管

此前,荔湾区教育局发出“关于荔湾区小学实施校内课后服务工作方案(征求意见稿)”之后,至今未正式发文实施。

近日,新快报记者从荔湾区多所学校了解到,目前学校对校内课后托管服务的具体操作仍不明确。根据征求意见稿,课后托管服务遵循“公益普惠”原则,基本校内课后服务由区财政安排专项补助经费;通过委托第三方社会机构实施的个性化校内课后服务,学校无偿提供校内场地、水电及部分教学设施设备开展服务项目,并由学生家长自主选择和交纳相关费用。课后服务时间为正常上课日的早上、中午午饭和午休时间,以及下午放学后至当天18时之前。针对个性化课后服务,征求意见稿明确学校以服务外包形式委托第三方社会机构进校管理。由自愿参加个性化校内课后服务的学生家长向第三方社会机构缴费,收费标准由第三方社会机构会同学校、家长委员会,按照公益普惠原则,根据核算成本确定,收费标准须低于市场价。第三方社会机构须对收取的费用进行专账管理,并在每学期末公示收支情况。

新快报记者了解到,荔湾区部分学校此前已经开展托管服务。在流花路小学任教10年的梁老师说,学校一直都有开展托管服务。“基本的托管包括午托和晚托,午托全校有八成学生参加,晚托全校学生基本上参加,三年级至六年级是从下午放学托管至下午5点,一、二年级是放学后到下午4点。由老师轮流看班,除了看着全班同学写作业,还会对学生进行针对性的辅导。”

新快报记者了解到,该校托管服务不向学生收取费用,由学校申请财政补贴,按每名学生2元/天进行补贴。午托的学生在学校饭堂就餐,学校饭堂外包,学生每餐收费9.5元。在接受记者采访时,四年级学生家长陈女士说:“对学校午托非常满意,午睡不是睡地板,学校有专门的地方给孩子们睡觉,有空调,有固定的上下铺,孩子只需要带枕头和睡袋就可以了。而且中午有老师看着,极大地方便了家长。”

新快报记者还了解到,从去年开始,流花路小学探索校内个性化托管服务,成立了一家俱乐部,在下午放学后开展射击、游泳、篮球、足球等兴趣课程供学生选择。“我们是摸着石头过河,等教育部门正式发文后再考虑如何开设个性化托管服务,初步想法是结合学校的艺术特色,引进版画、国画、合唱、管乐等艺术类的课程。”梁老师如是说。

●番禺区 南村锦绣香江小学45%学生参加午托

9月6日16∶30,新快报记者在番禺区南村锦绣香江小学看到,一、二年级学生正在课室里做手工、听老师讲故事,而三年级至六年级学生则在课室里安静地做作业,偶尔向老师提出关于作业的问题。

该校校长练锡平介绍,目前该校开展普惠性校内托管,包括午托和晚托,晚托从16时开始,最晚可到18时。9月份报名参加午托的同学有300多人,约占学生总数的45%,参加晚托的有200多人,占了20%有多。

据介绍,该校托管收费按教育局规定,午托、晚托两个时段每人每天各收取5元,如果同时参加午托和晚托,则一天收取10元。“我们选取了一家知名餐饮企业进行配餐(午餐),这是由家委会、学校监督委员会、家长代表、教师代表一起讨论后选中的。费用目前是一餐13元。”练锡平说,番禺区教育局建立了校内托管服务平台,筛选出一批有资质的餐饮企业,学校在平台上自行选择合适的机构进行送餐。在10月15日后即将开展的个性化托管服务,也是由教育局筛选一批第三方培训机构,统一招标准入机构,再放上平台供各学校选择。“目前还未开始个性化托管,根据初步判断,个性化的课程一节课在20元到30元之间。”练锡平说。该校按照午托、晚托各150元的标准补贴给老师,但基本上没有老师同时参加两个时段。“我们的出发点是帮助家长解决后顾之忧。虽然很多老师表示在课后再参加托管很辛苦,不想参加,但我们积极引导老师报名,尽量鼓励每位老师都参加,目前老师们很支持,开展得比较顺利。”练锡平说。

练锡平认为,校内课后托管对小孩养成良好的习惯很有帮助。“特别是低年级学生,对习惯的养成非常重要。学校对一、二年级学生没有布置作业,他们回家后就有可能看电视、接触电子产品。如果在学校(托管)则有老师带着他们听故事、做手工等。三至六年级的学生在学校做作业,有老师看着,遇到问题可以问老师,做完作业回家就可以看看课外书。”练锡平说。

一年级学生家长鲜女士告诉新快报记者,在孩子入读小学之前,她很担心孩子在16时放学后的接送问题,现在学校开展校内托管,大大方便了家长,减轻家长的后顾之忧。“校内托管安全,也比校外托管便宜,我们比较放心。以后再开展校内兴趣班(个性化托管),会根据小孩的爱好给他报班。”

●花都区 相关部门对服务机构进行资格审查

那么,哪些机构可以在学校里开展托管服务?

根据花都区教育局制定的《“校园素质训练营”引入第三方服务机构准入制度(试行)》,在资格审核方面,花都区教育局等相关职能部门成立“校园素质训练营”第三方服务机构资格审查小组,对申请服务机构进行准入资格审查。针对学生安全的问题,学校为每个报名参与校内课后服务的学生统一购买学生意外保险等。

新快报记者了解到,除了目前已经试点的引入第三方机构,利用“互联网+教育”平台之外,有学校建议大力发展退休教师、大学生、社会热心人士作为志愿者参与校内课后托管服务工作。

声音

韩志鹏: 校外机构使用公共资源 收费不能太高

孩子学做机器人一学期花近2000元,收费贵吗?针对类似问题,知名时事评论员韩志鹏表示,一些校内课后托管的素质训练班收费过于高昂。以花都区为例,素质训练班课时费每生每天50元至80元之间,校外机构使用了学校的场地,用的就是公共资源,不需要这么高的收费。“小学是义务教务阶段,不能把校内托管班当成一项生意来做。”韩志鹏还提议,应该把课后校内托管作为政府购买服务纳入当地财政支出。

“校内托管培训班都是服务家长和学生,收费标准应该询问家长的意见。”韩志鹏称,审查校外培训机构的资质时也应该邀请学生家长参与。家长、孩子要什么样的服务,怎么样收费比较合理,学生家长应该有发言权。究竟能不能符合家长的需求,只有家长才更清楚。

韩志鹏还认为,要明确校内兴趣班符合“减负”的要求,办兴趣班的目的是希望孩子们健康快乐成长,所以要设置符合那个年龄阶段的课程。韩志鹏建议,关于校内课后托管问题可以在本市或各区召开听证会,进行网上征求意见等。

■统筹:新快报记者 朱清海 ■采写:新快报记者　谢源源　李应华　朱清海　肖韵蕙