■丰收

据报道,《北京市建立现代医院管理制度实施方案》(下称《实施方案》)新闻发布会6日举行,北京将首次探索全球化招聘、建立公众参与委员会等。记者还了解到,北京还将严控特需服务规模,要求医院提供该服务比例不超过10%。

作为我国医疗体系的“主力军”,公立医院的改革是医改的重要组成部分。之前,有关方面已经出台多部重要文件推进公立医院多方面改革,取得了积极成效。而此次北京新出台的《实施方案》,则在全国首次提出了一些创新性改革举措,值得关注。

譬如,全球化招聘院长、副院长就属于全国首创。去年出台的《公立医院领导人员管理暂行办法》规定:选拔公立医院领导人员,一般采取医院内部推选、外部选派、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索其他有利于优秀人才脱颖而出的选拔方式。而北京则大胆提出全球化招聘。

这意味着北京选拔公立医院领导人员的范围更大、视野更宽,显然有助于选拔更优秀的人才,可为公立医院带来更好的管理经验。这也是实现公立医院领导人员专业化、职业化的最佳路径。当然,全球化招聘的标准、程序如何制定,也是一种考验。

更值得关注的是,公立医院将建立公众参与委员会,这是《实施方案》的另一大创举,这无异于为公立医院增加了多元化的外部监督。

据悉,公众参与委员会主要由两类人组成,一类是利益相关者,如病人代表、社区代表、医学院教授、相关科研专家、人大代表和政协委员等,这些代表着不同利益群体的代表,既是公立医院的监督者,也是完善医院治理的建言者,将为公立医院管理和决策提供重要依据。

另一类是专业人士,如经济、金融、法律等方面的专家,这将从专业角度提升公立医院的管理水平和决策水平。比如,金融专家参与可避免公立医院过度举债;法律专家参与可避免公立医院决策违法违规等。其实,公立医院要解决的不仅是如何治病,还要面临其他专业问题。

更重要的是,上述两类人参与公立医院,有利于确保公立医院始终姓“公”,保持公立医院公益本色。这是因为,病人代表、人大代表、政协委员等代表的是广大患者的利益,会向医院反映患者或者社会的诉求,有助于公立医院始终保持“公”之本色,避免过度商业化等问题。

不过,公众参与委员会如何选择各方代表,公众参与如何发挥应有作用,还需要专门的操作规则。既然建立专门委员会让公众参与,就应该赋予公众更大的权力,比如说对公立医院领导人员及各科室的评价考核,公众参与委员会的成员要参与,要有话语权。再比如,医院应该向公众参与委员会成员主动公开相关信息,以方便监督。只有这样,公众参与才会更有动力。

无论是全球化招聘还是公众参与,上述《实施方案》也给其他地方公立医院改革带来不少启示。期待各地多一些大胆探索,让公立医院更好地服务患者。