改革开放40年,深圳发生如此巨变——“小渔村”变大都市 人口从三万增至千万

据新华社电　1978年12月,内地改革开放消息传来,让刚从英国学成回到香港的青年梁振英无比兴奋:自己的所学所长终于有机会服务国家的发展。

40年后,已是全国政协副主席的梁振英说,见证内地改革开放后的巨大变化,并能参与其中无偿贡献一点力量,这是他一生的光荣。

改革开放初期,梁振英经香港《文汇报》介绍赴深圳举办讲座。至今他仍清楚地记得,那时的深圳就是一个“小渔村”,人口才三万左右,没有公路也没有汽车,在蛇口做讲座,有时是在搭建的简易房屋里进行。

如今,面对已经发展成为人口超千万、人均生产总值全国名列前茅的深圳,梁振英感慨地说,改革开放40年,这里实现了惊人的飞跃。

改革开放之初,随着“三来一补”、合资办厂、公私合营等各种新事物的出现,对土地的需求日益迫切。当时,内地的土地使用依然是单纯行政划拨,难以满足市场经济发展需求,亟待从思想、法律和制度层面实现突破。

梁振英回忆,上世纪80年代初,深圳在内地率先搞土地不同形式出让的探索,产生了土地使用制度改革萌芽。1987年,梁振英参与了深圳第一次也是全国第一次土地拍卖的筹备工作。

此时,上海也面临多年城市建设欠账,住房困难,财政负担沉重。梁振英等专业人士向专程来香港“取经”的上海市政府代表介绍香港土地使用的经验,他还发挥自己所长,受邀参与了内地第一次土地使用权公开招标工作,参与编写中英文版公开国际招标标书。

在借鉴香港土地批租制度的基础上,上海市政府于1987年12月公布了《上海市土地使用权有偿转让办法》,随后在1988年3月发放虹桥26号地块的标书,成为内地第一次面向全球进行土地使用权公开招标。

1984年,中英两国政府就香港问题的谈判进入关键时刻,回归后土地契约年期和续期问题也随之浮现。因为梁振英比较熟悉香港的土地使用制度,曾应邀到北京参与相关问题的研讨。

梁振英回忆,当时他从技术角度向国家提供了一些建议,这些建议后来被中英联合声明附件三所吸纳。