如何让母乳喂养获得更多的社会支持?雷建威等74名广州市人大代表联名向广州市第十五届人民代表大会第四次会议提出了《关于立法促进母乳喂养的议案》。昨天,第十五届市人大第四次会议主席团发布了对于该议案处理的决定:将交由市人大相关委员会在闭会期间审议。这份议案还附了立法草案,如获通过,将是全国第一部为“母乳喂养”单独设立的地方性法规。

■新快报记者 李佳文

母乳库未获财政支持促发议案

“促进母乳喂养应当是全社会共同的责任。0-6个月婴儿纯母乳喂养率应当达到60%以上,我们远未达标。但广州已经具备了相关的现实基础,包括已经建立母乳库、母婴室等等。”谈起发起这份议案的初衷,广州市人大代表、广东诺臣律师事务所律师、预防青少年犯罪研究会副会长雷建威提起了他参与的母乳爱公益服务中心。六年前,母乳爱公益服务中心在全国率先推动在妇幼医院建立母乳库。过去六年中,通过采集资源捐赠的母乳,帮助了700多名需要母乳的早产儿和病儿,这让雷建威感到很有成就感。

“大概五年前,我开始以人大代表的身份提建议,希望母乳库能获得财政资金的支持。但卫计委方面的回复是,尽管这是一件很好的事情,他们也全力支持,但由于没有上位法的支撑,只能等相关法律法规出来后再安排。”这个现状促发了雷建威和母乳爱公益服务中心的同事一起去进行立法调研。

据介绍,从去年10月开始,雷建威和调研组去海口参加全国的母乳喂养促进会议;到北京找相关的专家和机构进行交流,听取意见;通过妇联发出了1500张问卷;还分别针对妇产科医生护士、立法专家、人大代表和政协委员、月嫂和奶粉商,开了五场不同领域的座谈会。

今年两会前,当他拿出这份带有立法草案的议案找代表签名时,获得了不少支持。“一开始,来签名的反而是男代表更多。最终签名支持的代表里,男女比例大约各占一半。”

立法草案多角度划定社会职责

“如果真能立法成功,这就应该是中国第一个专门促进母乳喂养的地方立法。”雷建威表示,资料搜集发现,提到促进母乳喂养的法律法规有50多个,但单独的地方性法规是没有的。

在议案所附的立法草案里,不仅划定卫生、工商、教育等行政管理部门在推动母乳喂养中所肩负的职责,也规定了社会组织、医疗机构、市场经营者等所应承担的义务。

草案列了七个必须要建母婴室的地方,包括医疗机构、交通运输场所、公共服务机构、公共服务机构、旅游休闲场所、商业零售经营场所和其他公共场所。应当建设母婴室的场所未建的,草案里提出应由卫生行政管理部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款。“为什么要设置这个罚额?因为我们调研发现,建一个母婴室可能不少于2万元投入。”

草案对用人单位对哺乳女性的假期保障、爱心妈妈小屋设立都有涉及。例如“女职工生育多胞胎的,每多哺乳一个婴儿每天增加一小时哺乳时间”、“育龄女职工在200人以上的单位应当建立为哺乳期女职工提供母乳采集功能的爱心妈妈小屋”。