据统计,十三届全国人大一次会议期间,广东代表团共提出议案10件、建议428件,其中有1件议案经全国人大常委会会议审议通过,5件议案列入立法规划,10件建议列入全国人大常委会重点建议。十三届全国人大二次会议即将开幕,连日来新快报记者多方采访代表,他们中有人多年来为同一话题发声,也有结合自身工作建言,积极履职,成为广东团代表履职常态。

全国人大代表 华南理工大学国际教育学院教授 安然:从认同感着手 调动大湾区人自觉参与建设和宣传

2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布。在多元文化和多元体制共存的新局面下,应该以什么方式、何种机制来调动大湾区人由内而外的积极性和创造性?全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然昨天接受新快报采访时指出,大湾区人的认同问题和大湾区基础设施建设、规则衔接同等重要。

对此,她建议相关部门要关注大湾区人的认同问题,从认同着手,唤起并加深大湾区人自觉自愿参与大湾区建设的情怀和归属感,让大湾区人以多元文化为前提,以“一国两制”为特点,和而不同地建设大湾区。

安然认为,粤港澳大湾区人应包括在香港、澳门特别行政区及珠三角9市生活、工作、学习的人,除了常住居民,还包括从其他区域引进的华人华侨和外籍人士。很重要的一点就是让所有参与大湾区建设的人有属地认同、情感认同和社会认同。

“首先是要让所有参与大湾区建设的人有‘属地认同’和‘情感认同’。”安然指出,当大量高端人才进入珠三角即面对一系列就业、就学、医疗、社保养老问题,这就需要国家出台政策,相关部门也需进行疏导、指引、多方来帮助人才落地。 “要让引进人才喜欢上新落地的人和事,喜欢这里的工作环境和文化氛围。进而从‘生活满意’上升到‘由衷喜欢’。”

下一步,则是让所有参与大湾区建设的人都能有一个“大湾区社会文化认同”。安然表示,大湾区涵盖香港、澳门及珠三角9个市。彼此的文化民俗都不尽相同。每一个地方的当地政府和相关部门都应该为这些外来人提供机会了解当地民情民生并接受喜欢当地的民风民情。让所有参与大湾区建设的人都能有接地气的途径,深入了解当地的风土人情,通过真正了解,才会喜欢和热爱。情感认同很快就会上升到社会认同。“越深入了解其包容开放的文化特点,就越能从情感认同上升到社会认同。”

全国人大代表 广东国鼎律师事务所主任 朱列玉:建议整合大湾区仲裁资源 发挥仲裁联盟的优势作用

全国两会前夕,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。来自法律界的全国人大代表朱列玉对此特别关注,今年两会他带来多份议案建议,其中包括“关于发挥仲裁在粤港澳大湾区建设中作用的建议”。

朱列玉说,《纲要》指出要加强粤港澳司法交流与协作,完善国际商事纠纷解决机制,支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作,为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务。

朱列玉表示,2018年广州仲裁委经过多方调研,牵头发起设立了粤港澳大湾区仲裁联盟,因此他建议要整合粤港澳大湾区内仲裁资源,形成统筹合力和品牌效应,充分发挥仲裁联盟的优势作用。

朱列玉以伦敦、新加坡为例分析,认为仲裁中心是否发达是衡量一个城市地区是否成为经济中心的重要标志,而仲裁融合可以完善解决粤港澳三地的纠纷解决机制。对此,他建议加强粤港澳三地仲裁规则、仲裁员名册的协同和互补,推动大湾区仲裁示范规则的制定和仲裁员名册的开放,与此同时建议各地政府、行业协会共同号召各经济主体选择仲裁作为争议解决方式。

此外,他建议在南沙区建设大湾区仲裁大厦,邀请各家仲裁机构共建或派驻,有利于加强大湾区仲裁的融合发展。

全国人大代表 致公党广东省委会副主委 李秉记:建议建立科技银行 支持中小微科企孵化

融资难、融资贵向来是中小微企业生存发展的掣肘,这对于需要大量资金投入进行技术研发的科技企业愈发明显。连任多届全国人大代表的李秉记一直为民企发展发声,在今年的全国两会上,他继续关注民企减税问题,并建议参照世界平均水平设定我国企业税负总上线,普惠性调低民企税费。

此外,就如何更好地支持中小微科技企业孵化发展,李秉记建议可以建立科技银行支持中小微科企孵化。

“目前在解决中小企业融资问题方面取得了长足进展,但从总体效果来看,中小企业依然面临融资难题。”李秉记表示,去年10月,工商联在湖北、湖南等一些地方进行调研,结果表明,银行贷给国有企业的款额占到了贷款总数的80%,贷给民营企业的款额只占20%。

对此,李秉记建议通过设立政策性科技银行,给企业特别是中小微企业提供更方便快捷且较低成本的融资渠道。同时,用“贷款”取代现有的“补贴”形式,即更市场化与更有效率的做法,将更好支持中小微企业孵化创新。

“《粤港澳大湾区发展规划纲要》专门提到‘建设金融服务重要平台,强化金融服务实体经济的本源,着力发展航运金融、科技金融等特色金融’”,他建议,上述提到的政策性科技银行,可以在大湾区先行先试成立。

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