关注小区配套幼儿园

广州各区扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园学位供给

身为父母,谁都希望自己的孩子到了上幼儿园的年纪能“有园上”“上得起”,而且“就近上”“有质量”。这一愿望越来越接近成为事实,因为广州各区都在扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园学位的供给。

近日,新快报记者从广州各区了解到了不少好消息,其中包括,天河区在2019年十件民生实事中提出扩充普惠性学前教育资源,确保新增5所公办幼儿园、力争13所。越秀区今年将新增450个公办、普惠幼儿园学位,公办、普惠幼儿园学位占比达80%以上。而广州市将确保实现2020年公办幼儿园在园幼儿占比达50%、普惠性幼儿园覆盖率达80%以上、学前三年毛入园率达100%以上的目标。

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多个区公办园普惠园占比超七成

天河区2019年的十件民生实事中,包括了扩充普惠性学前教育资源,确保新增公办幼儿园5所、力争13所,争取普惠性幼儿园在园幼儿数占比达75%以上,学前三年(3-5岁)儿童毛入园率达到100%。

无独有偶,越秀区今年实施学前教育第三期行动计划,新增公办、普惠幼儿园学位450个。在民生实事中也包括要增加幼儿教育供给,新增普惠幼儿园,扩建公办、普惠幼儿园,公办、普惠幼儿园学位占比达80%以上的内容。

广州各区现有多少所公办幼儿园和普惠性民办园?新快报记者从海珠区教育局获悉,目前,该区有公办幼儿园38所、普惠性民办幼儿园84所,共提供33417个学位数,公办园和普惠民办园数量占全区幼儿园数量75.77%、公益普惠学位数量在全区占比71.07%。在番禺区,普惠性幼儿园(含公办园和普惠性民办园)的数据更吸睛——截至去年12月,该区共有幼儿园335所,其中公办园101所,民办园234所;民办园中普惠性民办园有172所,占比73.5%;普惠性幼儿园(含公办园和普惠性民办园)共有273所,占全区幼儿园总量的81.5%。

据黄埔区教育局介绍,截至去年12月,全区共有幼儿园112所,其中公办园34所,公办学位12480个;民办园在园幼儿人数24960 人,其中普惠性民办园55所,在园幼儿15420人。目前,公办园在园幼儿占比达32%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达73%。按照三年行动计划(2018-2020年)实施目标发展,计划新建幼儿园38所,新增563个班,增加学位16890个;改扩建3所,新增16个班,增加学位480个。

毋庸置疑,将小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园(公办园或普惠性民办园)是解决群众子女就近入好园的重要举措。新快报记者了解到,2016年1月至2018年12月,广州市已建设移交新建居住区配套幼儿园196所,其中公办园95所,普惠性民办园94所,普惠性幼儿园占比96.4%。截至去年12月,159所历史遗留问题幼儿园已回收41所,其中公办园25所,普惠性民办园16所。

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鼓励村社用集体用地建设公办园

2019年是国家实施“二孩”政策后,首批“二宝”入读幼儿园的第一年。据天河区教育局介绍,在实施两期学前教育发展计划后,该区新增了31所公办幼儿园,及6180个公办学位。但是,群众对公益普惠、高质量幼儿园的刚性需求仍很迫切。

黄埔区相关部门的数据显示,预计到2020年,黄埔区、广州开发区人口将在2018年基础上净增30万人,学位需求新增量共计4.2万个。 其中,幼儿园学位尤为紧张。2018年,区内常住人口适龄入园幼儿约10612人(其中户籍适龄幼儿7061人),预计2020年约15228人(其中户籍适龄幼儿10079人)。随着“二孩”政策下首批儿童达到入学年龄,预计2019年至2021年将是黄埔区、广州开发区入园高峰。

“从2015年1月开始,新的小区配套幼儿园全部办成普惠性幼儿园;从2018年1月开始,移交的小区配套幼儿园必须办成公办园。”天河区教育局有关负责人表示,为了进一步扩充公益普惠学前教育资源,今年1月天河区还出台了《天河区关于利用国有物业和村(社)集体物业开办公办性质幼儿园的工作指引》,提出盘活辖内高校、国有企业的物业和村(社)集体用地,鼓励开办公办性质幼儿园,为承诺举办公办性质幼儿园的企事业和村(社)集体开辟了绿色审批通道。

据黄埔区教育局介绍,不仅会将现有公办园的学位数量最大化,而且将积极挖潜发展村集体办幼儿园。村集体利用集体用地新建、改扩建幼儿园并办成公办园的,以公办财政投入为主,承担村集体办园的运作保障。对现有办园产权归属街道、经济联合社、国企事业集体物业租赁、委托开办的幼儿园,视办园规模、基础设施水平、人口分布情况及入园需求等采取收回自营的方式,通过加大财政资助等办成大公办园。积极发挥镇街力量,充分挖掘场地资源,利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式优先举办公办园。

海珠区教育局也表示,今年将大力推进公办幼儿园建设。通过“街道民营转建公办”,即贯彻属地就近入学原则,利用街道(村社)物业开办的民办园转为开办公办园(每街至少一所),以及充分发挥区属国有企业资源、高校事业单位资源开办公办园等措施推进公办园建设,扩大公办资源。

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支持民办园 提供“平价”普惠性服务

在大力推进公办幼儿园建设的同时,多个区均表示,将坚持公办民办并举,扩大普惠性学前教育资源供给。加大政府扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性民办园。海珠区教育局介绍,积极支持民办园发展。推进民办园分类管理改革,探索通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式,支持民办园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。

据悉,番禺区严格按照居住区配套幼儿园设施建设移交工作的有关规定。2012年12月28日起,该区房地产开发项目配套幼儿园设施均已无偿移交给区教育局。对于2012年12月28日前建设的居住区配套幼儿园,市政府正将其作为历史遗留问题而制定解决方案,该区将根据市有关文件执行。在大力发展公办园的同时,积极扶持和引导更多的民办园提供普惠性服务。进一步完善提升对普惠性幼儿园的补助标准和扶持政策,加强对保教质量和普惠实效的动态监管,让群众子女不仅“有园上”“上得起”,还能“就近上”“有质量”。

去年年初,天河区出台了《天河区微小型幼儿园开办工作指引》(以下简称《指引》),鼓励企业、社会组织或个人,利用非财政资金开办微小型幼儿园,鼓励办成普惠性幼儿园。与现行的规范化幼儿园设立审批的标准相比较,微小型幼儿园体现了“两放宽、两提高”的特点:一是放宽规模,将办园规模设定在5个班及以下;二是放宽面积,在确保满足生均建筑面积不小于7平方米、户外活动面积3平方米要求的前提下,取消生均占地10平方米的限制。同时,对微小型幼儿园提高了师资学历要求和监管要求。据天河区教育局有关负责人介绍,目前,已有3所微小型幼儿园正式开办,增加学前教育学位近600个。另有两所微小园正在筹办中。

■统筹:新快报记者　朱清海 ■采写:新快报记者　朱清海　谢源源　李应华　邓毅富 ■摄影:新快报记者　毕志毅