编者按
在广州即将推出共享单车管理新规——将开展共享单车运营商招标工作之际,新快报将推出“羊城共享单车变局”系列报道。这次共享单车管理措施将如何变化?市民对于共享单车有何期许?“禁投令”之后,广州共享单车应如何积极应对,破局而生?
广州施行1年半的共享单车“禁投令”即将结束,转而以“招标”方式对共享单车总量进行控制。昨日,广州市交通局在通报2019年度第一季度共享单车服务质量考核结果时透露,即将开展共享单车运营商招标工作。
管理:形成多部门联合考核制度,考核结果影响配额
2017年8月,广州推出“禁投令”,明令禁止投放新的共享单车。截至目前,广州主城区只剩下摩拜单车和ofo单车两家企业在运营。记者了解到,在“禁投令”实施的一年半过程中,广州业已形成多部门联合的考核机制,并以考核结果影响配额的方式促进共享单车行业良性健康发展。
广州市交通局表示,广州推出“禁投令”期间,一直在探索通过考核的方式,督促企业自我改善,推动行业健康发展。这期间,参与考核的部门日渐增多,考核的具体项目也在动态变化以适应实际需求。截至4月24日,广州市交通部门已经推出了5个季度的考核结果。综合5次考核结果,摩拜在四个季度中胜出,ofo仅在第一次考核中成绩高于摩拜。市交通部门此前透露,考核结果将直接影响此后企业经营单车的数量配额。依据考核结果,摩拜理论上应获得比ofo更多的配额。
记者了解到,最新的考核共涉及到19个项目,每个项目满分100。从考核结果来看,广州的共享单车企业在“禁投令”期间存在不少短板,同时也存在亮眼之处。
例如,在最近的一次考核结果中,两家企业的车辆完好率、运维体系、车辆停放秩序、故障残旧车辆清理回收、禁停区管理、调度转运秩序及信息共享几个考核项目的得分低于60。另一方面,摩拜在押金安全项目上多次获得满分,两家企业在压缩单车存量和购买保险方面得分都较高。用户违章骑行企业监管机制项目上,两家企业也打破零分“魔咒”。
市交通部门结合历次考核评价得分和各管理部门的现场监管反馈情况指出,在穗运营共享单车的两家企业在管理质量、服务水平上存在起落,反映出企业在落实管理主体责任方面仍存在不足,特别是在停放秩序管理、车辆调度清运、故障残旧车辆回收等三个影响交通和城市市容方面,改进提升的空间依然很大。不过,共享单车行业发生的一些改观也是显而易见的。
新规:拟开展运营商招标工作,中心城区宜放40万辆单车
针对目前广州共享单车行业面临的不足,4月24日,广州市交通局透露,下一步,将督促企业针对本次考核中暴露出来的问题进行专项整改。同时,将结合即将开展的运营商招标工作以及行业格局发展变化情况,进一步完善相关考核指标体系,强化考核的管理导向作用,推动行业健康有序可持续发展。
除此之外,市交通部门此前还表示,还将对共享单车施行“收一换一”的坏旧单车置换方案。就广州将运营多少共享单车,市交通部门此前委托专业研究机构从道路设施承载能力、用户使用需求、企业可持续发展模式等多个维度对广州市的互联网租赁自行车适宜总量进行综合评估分析。根据评估结果,广州中心城区适宜的互联网租赁自行车总量规模为40万-50万辆,全市的适宜规模为60万-80万辆。
记者走访
新规将“驾到”, 共享单车的老问题能解决吗?
共享单车的出现,一定程度上缓解了市民出行最后一公里的不便,许多市民选择骑车往返于公交站与工作单位或家庭之间。4月24日下午,新快报记者走访了三个客流量较大的地铁中转站,现场只发现了“红”(摩拜单车)、“黄”(ofo单车)两家单车;就数量而言,“红”多“黄”少。此外,单车质量参差不齐,单车摆放杂乱,单车道行驶不便,一些单车还被人强行上锁。
老问题1
禁停区域的界定不一
昨日下午2时许,记者来到地铁公园前站F口。自出口向北行走80米内,吉祥路两侧停放着三四十辆摩拜单车和ofo单车。从数量看,摩拜的数量远远超过ofo,两种单车的摆放均算不上整齐;从质量看,摩拜相对更新,可使用的车辆多,ofo则出现了生锈、“断脚”等病症。值得注意的是,停放数量不足两位数的ofo有九成被上了锁,从共享单车变成了“私家单车”。其中,在地铁站附近的五月花广场东侧路段仅停放了4辆小黄,均被上了锁。
记者随后分别打开了一辆摩拜单车和ofo单车;二者在骑行过程中并未感受到明显差异。此外,两家企业均对将单车骑入禁停区或骑出运营区做了相应惩戒措施,但其对同一区域是否为禁停区的界定不同。以五月花广场周边为例,ofo单车将其南侧路段列为禁停区,摩拜单车APP上则未有相应标志。
老问题2
好车少,被上锁的多
自地铁客村站C口沿新港中路向东出发前行150米,会发现沿路共享单车数量相对较少,且坏车多,上锁的多。其中,ofo的停放数量要略多于摩拜。值得注意的是,此路段设置了不少用于供单车停放的设施,其空置率却比较高;行人仍依照方便原则将单车停靠在马路围栏边上。
在客村附近工作的古小姐告诉新快报记者,之前还会选择骑共享单车,现在却很少骑了,因为坏车、被上锁的车太多了。“这附近很多人骑着共享单车到地铁站去上班,下班之后再骑回去。但一些人会把车锁起来,我们就没办法再用了。”
此外,古小姐还讲述了共享单车被摧残的一种新方式。“一些人将单车上的二维码损毁,然后贴上自己的二维码。你扫描之后会发现,是奇奇怪怪的广告。”记者发现,共享单车车体上也被贴上了纸质小广告。
一位做推广工作的市民说,其日常最主要的出行方式就是共享单车。“基本上我就是每天骑着车在广州各个地方跑,感觉共享单车比较方便,总体上很满意。唯一比较遗憾的就是,海珠区投放的共享单车数量较少。”
老问题3
单车道标志不明显
从地铁体育西路站C口出站,记者来到了天河城南门并向东出发。在该区域,记者只发现了摩拜单车,并未找到其他品牌的共享单车;单车数量较多,开锁停车较为方便。
此外,记者发现天河南一路、天河南二路为双向四车道,道路面窄。单车道与人行道一起挤在窄窄的马路围栏边,骑车时道路时宽时窄,因人流量较多,颇有些不便。记者注意到,虽然非机动车道行驶区域用白线标示出了单车停放点,但未有明显标志划分出来单车道。
■本版采写:新快报记者 代国辉 王彤 ■本版摄影:新快报记者 毕志毅
