不符合投标标准,又面临新入局者的竞争

根据4月29日,广州公共资源交易中心挂出的《广州市 2019 年互联网租赁自行车运营商招标公告》(下称《招标公告》),广州正式开展共享单车运营商招标工作。投标人须满足一定要求方可参与投标。■新快报记者 代国辉

ofo投标有两难:被列为失信被执行人、拖欠用户押金

对比《招标公告》,记者注意到,已在广州运营的ofo面临两个方面的难题。其一,ofo小黄车的运营主体东峡大通 (北京)管理咨询有限公司(下称“东峡大通”)被列为失信被执行人,因而不符合招标要求;其二,ofo在广州尚未实行免押措施,而且在全国范围内拖欠超过1000万名用户的押金。

《招标公告》的2.6条款阐明:投标人在“信用中国”网站 ( http://www.creditchina.gov.cn/ ) 中未被列入失信被执行人名单(黑名单),在国家企业信用信息公示系统 (www.gsxt.gov.cn) 中未被列入严重违法失信企业名单,否则不能通过初步评审。而新快报记者通过“信用中国”网站查询得知,ofo的运营主体东峡大通因违反财产报告制度和有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务两个原因被列入失信黑名单,共8条记录。在“中国执行信息公开网”里,东峡大通有9条被列入失信被执行人的记录。

上述记录多和东峡大通拖欠钱款有关。目前,ofo不仅有上千万名用户排队等候退还押金,还有诸多供应商催款,甚至起诉,可谓步履维艰。

失信被执行人在政府招标工作中受信用惩戒有法律依据。广东省保典律师事务所律师廖建勋介绍,按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条、《政府采购法》第二十二条、财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》第二点第(三)项的规定,由于 ofo 运营主体东峡大通被列为失信被执行人,因此其民事活动是受到一定影响的,比如在政府采购、招标投标、市场准入、资质认定等方面均会受到限制,当然也包括其不能参与这次广州市组织的招标活动。

《招标公告》要求企业通过信用管理、技术创新等手段保障用户资金安全,鼓励实施骑行免押金。而在保障用户押金权益方面,ofo也处于尴尬的境地。

一方面,ofo在包括广州在内的多个城市实行收取押金的措施。另一方面,ofo在保障用户押金顺畅退还方面也做得不尽如人意。4月28日,一名ofo用户在记者面前用ofo手机客户端申请退还押金。退押界面显示,目前排队等候退押金的用户已经排到了 16041101名。

ofo回应:确实无法达到全部标准 但仍会参与竞标

4月28日,ofo方面回应新快报记者采访时表示,确实无法达到全部标准,但会想尽办法继续服务用户,仍会尝试参与竞标。至于押金制度方面的应对办法,截至发稿时,ofo方面仍未回应。

从2019年初开始,ofo小黄车在广州的数量呈现可见的骤减。在一些地铁接驳、人流集中商圈、大型小区周围,ofo小黄车的数量不如当年,和广州的唯一竞争对手摩拜相比,数量之少显而易见。即使是大学城这一之前ofo运营的重点区域,数量也是大幅度减少。

现状:哈啰和青桔入局 ofo能否留在广州充满悬念

2016年11月,ofo小黄车正式进入广州运营,和摩拜单车一同组成了广州共享单车品牌的两大阵营。经过此后的一轮押金危机之后,广州仅剩摩拜和ofo两家企业运营。据两家企业公布的共享单车在运营数量,两家企业长时间保持不相上下的竞争局面。

另外,记者从摩拜、哈啰和青桔品牌共享单车运营方了解到,三家企业均会参与这一次广州交通部门组织的共享单车运营商招标。其中,摩拜是已经在广州有运营经验的品牌,哈啰和青桔则是新来者。有了哈啰和青桔俩品牌参与竞标,差额竞标的局面已经形成,ofo是否还能在广州运营就显得充满悬念。