■戴先任

据报道,5月7日,记者从安徽省宁国市公安局获悉,因广场舞噪音扰民类警情增多,5月5日,宁国警方集中整治,对涉及噪音扰民的5名广场舞组织者出具当场处罚决定书,并依法作出警告处罚。宁国警方表示,这是其针对噪音扰民警情所开出的首张处罚决定书。

对于噪音扰民,存在取证难等问题,所以虽然噪音扰民在各地都很为普遍与常见,但真正因为噪音扰民而遭受处罚的情况却很少,尤其是对像广场舞这样的生活中的噪音扰民,一些相关部门面对投诉往往都是不了了之。此次宁国警方开出针对噪音扰民警情的首张处罚决定书,对于当地来说是首次,是有力处置噪音扰民的一个好的开头,对于其他地方来说,也有借鉴意义、示范意义与警示意义。

近年来,广场舞大妈扰民等新闻早让人屡见不鲜。根据《环境噪声污染防治法》规定,医院、学校、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物,也被称作“噪声敏感建筑物”。该法第四十五条规定,禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,必须遵守当地公安机关的规定。

在宁国的这起广场舞噪音扰民案件中,这些跳广场舞的人选择在医院附近的公园内,广场舞噪音扰民让医院内的患者无法静心疗养,宁国警方在前期多次出警并劝告无效后,才对涉及噪音扰民的5名广场舞组织者出具当场处罚决定书,并依法作出警告。这一处罚合理合法,有力震慑了这些罔顾他人正常生活的广场舞组织者。

相关部门不能把噪音污染当成小事或是不当回事。噪音污染、噪音扰民会严重影响人的身心健康。环保部公布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示,中国的城市噪声污染问题已经非常突出,尤其在夜间,有超过40%的城市夜间噪声超标。根据世卫组织和欧盟合作研究中心发布的《噪音污染导致的疾病负担》显示,噪音污染不仅让人烦躁、睡眠差,更会引发或触发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病,进而减少人的寿命;噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康的第二个杀手。但现实中,一些地方的噪音污染治理陷入“九龙治水”困局,因为噪音污染涉及多个部门,执法中又存在交叉和脱节现象,而对噪音污染治理又存在举证难、认定难、执法难等问题,这让治理噪音污染变得困难重重。

要能有效治理噪音污染,需要能够落实责任部门,要走出“九龙治水”困境;更需要执法部门加大执法力度,要敢于对进行噪音扰民的责任人给予处罚,同时还要提高执法手段,解决取证难等技术难题,这样才能增加噪音扰民责任方的违法成本。不能让噪音污染这一“城市病”随着城市的发展变得越来越严重,而需要全社会尤其是执法部门都能重视起来,对噪音污染重拳打击,这样才能还广大居民一个安静宜居的环境,从而更好保护广大民众的切身权益。