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不毛之地变身聚宝盆
日期:[2019-06-22]  版次:[T32]   版名:[广东扶贫特刊]   字体:【
■广清产业园借鉴广州开发区经验,采用“充分授权、高效运行”的管理模式,有效实现了“办事不出园区”的“一门受理、一站服务、一网监控”。

■2018年,园区完成全社会固定资产投资29.95亿元,工业总产值40.3亿元,工业增加值增速超过60%。

■广清产业园已形成投(试)产项目37个,年工业总产值100亿元,“办事不出园区”的现代化产业集群。

■广清产业园在推动“产城融合”的过程中,充分发挥产业共建与精准扶贫相结合的作用,搭建“广清就业”服务平台。

广州开发区帮扶清远打造广清产业园

每个到访广清产业园展厅的人都会感慨:“这几年,这里的变化可真大!”2014年初,清城区石角镇南部仍是一片砖厂林立,大量烟囱冒着浓烟的黄泥地。当年6月,广州(清远)产业转移工业园在这里正式动工。经过几年的建设,这片当初交通极其不便的荒芜之地,已经形成投(试)产项目37个,年工业总产值100亿元,“办事不出园区”的现代化产业集群。

通过充分发挥黄埔区、广州开发区、清远(英德)市区域优势,开创以政府主导、市场运作、产业协作为核心和管理协同为手段的区域合作共建新模式,包含广清(清城)、广德(英德)、广佛(佛冈)三个产业园的广清经济特别合作区正朝着现代产业和生态宜居相结合的经济合作区方向迈进。

■本版采写:新快报记者 李佳文

■本版摄影:新快报记者 孙毅

产业转移 提升企业发展能级

2014年起步时,从广州开车到广清产业园要超过3小时。很多人都并不看好石角镇南部能够建出什么高标准的工业园。

随着肇花高速的开通,园区及周边“七通一平”、“三纵三横”路网建成,园区配套需求的逐步完善,从广州到达园区的时间压缩到70分钟,园区的发展也开始驶入快车道。欧派家居、金发科技等响当当的广州企业,都在第一批抢滩广清产业园的名单里。

广州开发区招商机制覆盖园区,重点面向珠三角的重点转移项目,面向京津冀和长三角华南战略布局项目,面向带动性强的龙头项目进行招商。通过广州重大产业发展平台和清远产业功能区对接,已逐步构建“总部研发在广州生产基地在清远”“龙头项目在广州协力项目在清远”“孵化在广州加速在清远”等新型战略合作关系。

管理借鉴 实现“办事不出园区”

在强化园区开发管理的体制方面,广清产业园借鉴广州开发区经验,采用“充分授权、高效运行”的管理模式,有效实现了“办事不出园区”的“一门受理、一站服务、一网监控”。在完善审批流程方面,对企业筹建实行“一站服务+5个集装箱”全流程服务,项目备案、用地审批、规划报建、施工许可和竣工验收备案,申报材料齐备的,全流程审批时限不超过72个工作日。

园区还采取多种方式全方位开展干部职工的廉政教育,加强党规党纪、政治文化等宣传教育工作。

成绩亮眼 第一季度产值开门红

记者了解到,清远市广清产业园在粤港澳大湾区城市群的辐射带动下,推动产业转型升级,形成各有特色、错位发展、融为一体的产业分工格局,强化产业共建一体化,推动广州和清远产业深度融合发展,共建产业园区,形成全产业链的梯度发展。

4月28日,广清两市共同召开党政联席会议,正式签订了《深化广清一体化战略合作框架协议》。该协议明确,将高水平建设广清经济特别合作区。按照“一区三园一城”方向,建设广清经济特别合作区包含“三园一城”,广清(清城)、广德(英德)、广佛(佛冈)三个产业园和广清空港现代物流产业新城,其中三个产业园由广州黄埔区(广州开发区)主导开发建设,意在为全省破解区域发展不平衡不充分难题提供可复制可推广的“广清经验”。

在各级政府的支持下,广清产业园也交出了一份亮丽的成绩单:2018年,园区完成全社会固定资产投资29.95亿元,工业总产值40.3亿元,工业增加值增速超过60%。今年1月-3月,完成全社会固定资产投资5.4亿元,同比增长32.6%,实现规上工业产值8.94亿元,同比增长42%,增加值2.3亿元,同比增长41.1%,全口径税收2887万元,一季度经济主要指标实现“开门红”。

特写

越来越多清远人回到家乡产业园就业

广清产业园在推动“产城融合”的过程中,充分发挥产业共建与精准扶贫相结合的作用,通过搭建“广清就业”服务平台,重点面向贫困地区的贫困人口提供“就业直通车”服务。越来越多的清远人选择回流到家乡的产业园就业。

回到家乡工作解思乡之情

30岁的沈雁宽,出生于清远市清新区禾云镇新洲村。2004年初中毕业后他就辗转于广州、深圳等珠三角城市打工。2015年,沈雁宽进入广州欧派家居工作,成了一名普通的技术工人。然而,收入的增加,却无法抵消沈雁宽日渐增长的思乡之情。

2017年,是沈雁宽回家乡的转折。当公司领导鼓励大家来清远创建基地的时候,沈雁宽毫不犹豫地报了名,“我本身是清远人,能回到家乡工作对我来说是好事”。

作为第一批“开荒牛”回到清远工作,沈雁宽的工资并没有降低,他还被提拔为班组长,从一名技术工人成长为基层管理人员。他期望学习到更多的管理技能,和同事们一起推动公司生产提升。他更期望自己的家乡能够加快发展,吸引更多的优秀人才回流。

贫困人口有了“就业直通车”

广清产业园里的欧派家居目前就业人数约为6000人,其中60%来自清远本地,来自连州、连山、连南和阳山“三连一阳”贫困地区的员工人数有756人。欧派家居人力资源部提供的数据显示,新入职员工平均工资在3000多元,成为计件工后,工资可以成倍地往上翻,订单多的时候,普通工人月收入能够去到七八千元。企业每年两次到“三连一阳”贫困地区招工都能“满载而归”。

欧派家居对清远当地劳动力的吸纳,正是广州市提出“以就业主渠道解决贫困地区和人口的脱贫问题”的缩影。广清产业园在推动“产城融合”的过程中,一方面重点解决好园区搬迁户安置和就地就业,鼓励和支持本地村民、拆迁安置户在园区市政维修、绿化管养、配套服务等方面优先培训安排就业。另一方面,园区搭建“广清就业”服务平台,安排专项工作经费用于培训补贴,引导企业用工需求和用工方向,精准帮助贫困人口就业培训、就业指导和用工推荐。

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