肇庆市通过技能培训、推动贫困人口转移就业或创业等措施,为全面脱贫奠定了坚实基础
扶贫概况
投入17.92亿元扶贫资金 实施到户帮扶项目81.4万个
肇庆以全市四个山区县为主战场,以分散贫困户为重点,针对主要致贫原因,精准施策,奋力攻坚。通过加强贫困劳动力技能培训、推动贫困人口转移就业或创业这些最直接、最现实、最重要的脱贫手段,让他们自力更生,助力脱贫。全市累计实现2.16万名贫困户劳动力转移或就近就业,占全市贫困户劳动力总数的84.9%。此外,引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目,做好产供销对接,实现线上线下两条腿走路。
截至2018年年底全市累计投入扶贫资金17.92亿元,实施到户帮扶项目81.4万个,达到当年脱贫标准的有8.3万人,贫困发生率由帮扶伊始的3.08%下降到0.32%,基本实现通过三年帮扶达到脱贫的目标,为2019年底实现95%即8.83万以上的贫困人口达到脱贫标准、90%即100个以上的省定贫困村达到出列标准和2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
藤条经纬交织,挑起、压紧,互相交叉掩映……不断地重复这些步骤,一个结实美观的藤编座椅靠背就在马肖英的巧手下诞生。
在肇庆市广宁县北市镇扶溪社区永福村的藤编扶贫车间里,因为患有贫血、长期干农活,皮肤黝黑,身材瘦小的贫困户马肖英,却显得干劲十足,小小身材里藏着无穷的能量。
对马肖英来说,编织藤条也编织着她未来的幸福生活。通过政府补助4万元,自筹6万元,她家的危房进行了改造,目前工作的收入可以让她慢慢偿还建房欠下的钱。 “我就想让儿子住得舒服点。”马肖英腼腆地说道。
“就业一人、脱贫一户”,在肇庆,像马肖英这样“巧手脱贫”的例子数不胜数。
关键词
就业扶贫
扶贫车间设在家门口 为贫困户脱贫撑起一片天
马肖英有一个正在北市镇中心小学读4年级的儿子。儿子2岁多的时候,马肖英的丈夫因患肝癌离世,留下母子俩相依为命。
而她居住的永福村地处偏远,距离广宁县城有40多公里,群山环绕,交通不便。忙于照顾儿子的马肖英,想要外出打工并不现实,只能靠种一亩多的粮食为生。孩子上学,自己也要看病,每个月光医药费就要花费近百元,这对一个单亲妈妈来说无疑是个沉重的负担。
去年7月,在政府资助下,马肖英家的危房完成改造。8月,她得到了离家只有5分钟路程的藤编车间的工作机会。如今,她每天天刚亮就起床给孩子做早餐,干完家务,喂完鸡,7时左右来到车间工作,中午回去做个饭,下午继续工作到19时回家。
如果按每两个小时可以织一个藤编成品,每个藤编赚13元,马肖英每天收入约为65元,有时候编得快每天可以赚将近100元,这样一个月她至少可以赚到1200多元。
“虽然做这个挺辛苦,但能照顾到家里,也可以赚些钱补贴家用,比起以前好多了。”她对记者说,儿子每学期还拿到了1500元的教育补助。2018年,她的家庭可支配收入达到14776元,实现了脱贫。
因为勤劳踏实,马肖英还可以获得1500元的就近就业奖补。肇庆市发挥企业定向捐赠资金作用,设立2000万元贫困户劳动力就业奖补资金,对全市连续6个月以上稳定外出务工贫困户劳动力每人奖补1500元,其中对残疾人贫困劳动力每人奖补2000元。有利于引导贫困户自强脱贫,营造多劳多得、多劳多奖的风气,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。
使出多项绝招 确保贫困劳动力实现稳定就业
北市镇扶贫干部告诉记者,该镇滕编厂自2018年开厂以来,积极打造藤编产业助力脱贫攻坚。为了吸引需在家照顾老人、小孩的在家劳动力贫困户就业,镇扶贫办和各村扶贫工作组积极宣传发动,动员在家有劳动力的贫困户入厂培训和就业。目前,该厂占地面积170平方米,在厂内就业有25人,其中有10人在家劳动力贫困户在厂中进行培训,另外有10人在厂中就业。
相比于有些地方就业扶贫岗位分散、提供岗位少、发展缓慢等问题,广宁的就业扶贫工作一开始从县级层面统筹,目前已经颇成气候。广宁县扶贫办专职副主任梁荣余透露,该县光藤编扶贫车间就有28个,让400多名贫困户实现了家门口就业。
他也向记者分析了规划这项工作的思路:“广宁是中国竹乡,原本就有藤编的群众基础和产业基础。编织技艺也能很快上手,快速在贫困户中推广。选择本地的产业,方便原料和成品的运输,此外每个镇都布局藤编车间,能形成规模,节省成本,保障就业脱贫工作长效运作,真正造福贫困群体。”
肇庆市扶贫办副主任黄伟权介绍,肇庆市使出了多项“绝招”,确保每个有意愿的贫困劳动力实现稳定就业。借助“粤菜师傅”工程,鼓励贫困人口学习烹饪技能,方便外出就业或者在家开办“农家乐”。积极开发养路、护林、保洁等公益岗位,推广“扶贫车间”和“扶贫工作坊”。目前全市在公益性岗位共安置贫困户就业1332人。
此外,他们通过与珠三角核心区的劳务协作,组织各类用工企业进村招聘。各地开展的“精准扶贫专场招聘”活动和“春风行动”招聘会,为贫困户提供就业岗位4600多个。
关键词
产业扶贫
开展金融扶贫 精准对接贫困户扶贫产业金融需求
见到记者时,广宁县潭布镇拆石村贫困户黎世东笑盈盈地递过来一张名片,热情地说:“欢迎加我微信,找我买番薯干。”
名片上他写着的身份是村种养专业合作社副社长,农产品加工厂厂长。合作社的经营范围也颇广:番薯干、蜂蜜、蓝莓、竹鼠、夏威夷果……凭着聪颖和勤劳,黎世东的生活一扫从前的阴霾,变得生机勃勃。
记者来到黎世东屋后20多平方米的竹鼠养殖屋,见到一只只身形健硕的竹鼠正躺在箱子里慵懒地啃食竹子。黎世东拎起其中一只说:“这只现在有1斤半,等养到2斤半的时候就可以卖了,主要是卖到广州、佛山的农庄。”
从前,黎世东一直都在外打工。2012年,他的母亲患上了尿毒症,每周要做一两次血液透析。为了给母亲治病,他东拼西凑借来了6万元,几年间共花费了10多万元。2015年,他选择回家照顾母亲,并干些农活。然而高昂的医疗费让这个家庭经济陷入困境。
在镇村两级扶贫部门的鼓励下,黎世东从2016年11月开始养殖竹鼠,目前养了12箱,大约有50只。今年刚过半,他已经卖出了80多只,按每只卖200至300元计算,今年仅竹鼠一项就有2万元左右的收入。
黎世东说,现在的竹鼠屋太过拥挤,不利于养殖,他已经在去年10月申请到了5万元的3年期免息扶贫小额贷款,其中2万元用于扩大竹鼠屋,新的场地已经在紧锣密鼓地建设中。另外3万元他打算用于扩大蓝莓种植。利用这些资金,他已经育了一茬的蓝莓苗。
正在建设的竹鼠屋旁边,还有黎世东的25个蜂箱,看着密密麻麻的蜜蜂,他告诉记者,每个蜂箱每年提取的蜂蜜可以卖到400多元。此外,他还有4亩多的地,轮换种植水稻和番薯。他就像勤劳的蜜蜂,早出晚归,不知疲倦地为着幸福生活奔忙。
金融扶贫正是肇庆市脱贫攻坚的五大行动之一。肇庆市扶贫办副主任黄伟权介绍,肇庆通过引导金融资源向贫困地区聚集,落实对建档立卡贫困户投保保费补贴,扩大贫困地区涉农保险保障范围,适度降低贫困户保费费率。到年底,将实现贫困人口医疗补充保险广覆盖、政策性农业保险乡镇全覆盖。在扶贫小额信贷方面,落实风险担保金和贴息资金,精准对接贫困户、扶贫产业等的金融需求。
番薯干变大产业 成为贫困户产业脱贫大金矿
黎世东和妻子还了加入扶贫产业拆石村种养专业合作社,参与生产经营分红,每年每人分红405元,夫妻两人合作社务工年总收入有两三万元。黎世东平日在合作社担任厂长职务,负责全面工作。作为新型职业农民,他也成了村里的脱贫带头人,经常对扶贫户进行技术指导,带领他们共同甩掉穷帽子。
2017年6月成立的拆石村种养专业合作社,入社成员90户258人,全部由贫困户组成,在该村流转土地建成了230亩番薯种苗繁育和生产示范基地。
黎世东告诉记者,番薯是村里的扶贫拳头产品,也是潭布镇的特色农产品。潭布镇种植番薯已经有300多年的历史。该镇的土壤有机质丰富,土质疏松,气候温和湿润,阳光充足,独特的自然生态条件,促进了番薯高产。
这里出产的番薯干,风味独特,成为了远近闻名的土特产。然而过去受传统观念和生产条件的制约,潭布镇番薯产业传统优势未能充分发挥,村民们依旧贫穷落后。
自精准脱贫攻坚战打响以来,县、镇、村扶贫部门与驻村工作队一道,组织起贫困户发展番薯特色产业,打造番薯生产、加工与销售的全产业链,让全村贫困户的腰包鼓了起来。
目前,拆石村番薯干加工厂规模有2600平方米,采用传统手工艺与现代装备技术相结合的方式生产番薯干,年可加工番薯干3万斤,产值近50万元。
扶贫农产品种植出来之后,如何扩大销路成了一个难点。黎世东却说,自家的番薯干从来不愁卖,因为产品绿色安全,而且品牌口碑好,这些都离不开政府扶贫部门的努力。
2010年3月7日肇庆相关部门向国家商标局注册了“潭布番薯干”商标。2018年向国家农业部申报绿色食品认证,有望在2019年成功申报。近年来,潭布镇还重点实施订单种植,配套推进加工链条与市场链条建设,提高了经济效益。
县扶贫办专职副主任梁荣余告诉记者,政府最主要是要做好产供销对接的工作。在政府的对接帮助下,潭布镇的番薯干销往珠三角的农副超市和全市100多个供销社,也跟七星岩、鼎湖等旅游区合作销售。此外还开拓了线上渠道,包括“家在中山”和“岭南优品”等线上平台,以拆石村为例,线上销量已经占到整体销量的三分之一,实现了线上线下两条腿走路。
“一村一品、一镇一业” 带动1.45万贫困户发展生产
在广宁县江屯镇茅峡村,60岁的贫困户谭宜财掐着自家的龙须菜尖告诉记者, “龙须菜长得很快,每天都可以摘,早上6时就有很多车过来收购。”他说。每天收成可以有20斤至50斤,每斤卖1-3元。
江屯镇几乎家家户户都种龙须菜。全镇龙须菜种植面积13000多亩,成为江屯镇农业发展一大支柱。
镇里鼓励贫困户每人在原来的基础上多种0.5亩,以增加收入。政府会提供一定的菜苗,并根据贫困户种植的面积发放农药、化肥,种植一亩有200多斤的肥料。还会进行平整土地,搭建雨棚等方面的技术支持,帮助他们提高种植水平。
黄伟权告诉记者,肇庆积极引导各地发展长期稳定的脱贫产业项目,统筹连片开发,建设现代农业产业园区、“一村一品、一镇一业”。以实施现代农业发展“611”工程(力争5年内打造粮食、水果、蔬菜、禽畜、水产、南药等6个百亿产业集群,创建12个省级现代农业产业园,新增100家市级以上农业龙头企业)为契机,发挥高要南药、四会沙糖桔、广宁油茶、德庆贡柑、德庆南药、封开杏花鸡、怀集丝苗米、怀集蔬菜等8个省级现代农业产业园的带动作用,加快发展对当地贫困户增收带动作用明显的特色农业、农产品加工、特色手工业、乡村休闲旅游等产业,建设一批扶贫产业基地,打造了广宁浪沙水果玉米、怀集浪美观光农场等一批特色产业扶贫村。
推广“公司(合作社)+基地+贫困户”、股份合作、订单农业、代耕代种代养等模式,完善利益联结机制,打造了怀集县华辰玫瑰、爱农蔬菜、“牛世界”,广宁县番薯干、湘下村千亩百花茶油,德庆县莫村镇四季茶花等一批亮点扶贫项目,既为贫困户带来土地出租、参与产业发展的收益,又为贫困户解决在家门口就业增收的难题。全市累计建立镇村特色产业扶贫项目和基地310多个,推进到户产业扶贫项目3.9万个,带动1.45万贫困户发展生产。
■采写:新快报记者 吴晓娴
■摄影:新快报记者 夏世焱
