广东农行帮扶汕尾陆河县麦湖村,创“农行信贷资金+农担公司保证担保+企业+产业基地+农户”模式
麦湖村位于广东汕尾陆河县河口镇东面的南溪河畔,是陆河县最大的贫困村,经济基础薄弱,没有特色支柱产业支撑。村里许多年轻人外出打工,留守的多是一些老人、残疾人。2016年,广东农行对口帮扶麦湖村,将“帮助建档立卡贫困户如期顺利脱贫,改变麦湖村贫穷落后面貌”定为必须完成的任务。
三年来,广东农行驻村工作队坚持以党建为引领,因地制宜,统筹规划,积极实施产业帮扶、基础建设、信贷支持、园区入股等项目,落实五保低保、教育补助、大病救助、安全住房、居民医疗等政策要求,全面促进增收脱贫。2018年底,麦湖村137户417人达到脱贫标准,户数占比达98.6%。
广东农行前后两任党委书记、行长袁明男、朱正罡同志每年均带队到麦湖村开展调研慰问,分管副行长黄腾江同志多次实地调研指导,与当地县、镇党政领导及村两委干部深入交流,探讨可行对策,及时解决问题,为定点扶贫工作有效推进奠定了坚实基础。
广东农行还广泛动员力量,通过多种渠道,积极争取总行专项帮扶、系统党团建设、员工自愿捐款、各级政府补贴等资金支持;每年“广东630扶贫济困日”期间,均积极开展员工爱心捐款、行领导访贫慰问、党员团员献爱心、机关部室结对帮扶等活动,群策群力加大对麦湖村的资源投入。
■新快报记者 乔麦
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引进园林苗圃基地
解决村民土地丢荒和就业问题
刚到麦湖村时,广东农行驻村工作队发现村里很多良田已经丢荒二十年以上,加上农产品销路不好、价格低,经常丰产不增收,所以当地农民对种植失去了信心,宁愿出去打工也不在家耕种。
针对麦湖村的实际情况,广东农行领导多次率队实地调研,确定产业带动的具体帮扶方案,最终采用了“农行信贷资金+农担公司保证担保+企业+产业基地+农户”的扶贫模式,向陆河县新发园林绿化公司发放贷款400万元,新发园林公司则承诺每年安排12万元红利用于麦湖村建档立卡贫困户的脱贫增收,带动全村贫困户增收,2018年已为每户贫困户增收864元;园林苗圃基地在麦湖村租赁土地430亩,解决了贫困农户土地丢荒和就业问题。广东农行还引进恒大园林开展苗圃种植产业帮扶项目,支持和壮大村集体经济,目前签订首批收购合同860万元,该项目已纳入陆河县2019年产业帮扶重点项目。
为增强麦湖村的集体经济发展能力,广东农行安排帮扶资金100万元入股由陆河县政府统筹的资产性投资项目,每年可获得10万元分红,全部分配给建档立卡贫困户。同时,广东农行组织各方建立陆河县益民种养专业合作社,采用“合作社+基地+农户”的模式开展火龙果种植合作项目,所得分红全部分配给参股贫困户,进一步巩固脱贫成效。
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一户一策精准帮扶
贫困户拆老房建了三层楼
麦湖村的贫困户张金喜一家共有6口人,老母亲身体不好,老婆多年前不明原因失踪,家里四个小孩都在读书,其中一个小孩还身体常年有疾病,家里六口人的开支重担就全部落在张金喜一个人的身上,一家人就住在一个破旧逼仄的老瓦房里,碰到下雨天还经常漏雨,经常是愁眉苦脸,唉声叹气,日子过得很艰苦。
2016年,广东农行驻村工作队到达后,深入了解贫困户发展需求,在尊重贫困户意愿的基础上,按户制订了具体帮扶措施。通过入户调查精准识别,确定张金喜为一般有劳力贫困户,致贫原因是劳动力不足、抚养负担重。工作队按照一户一策、精准帮扶的思路,确定了帮扶路径,重点是自主发展产业帮扶,积极利用奖补政策鼓励其发展种养殖。
几年来,除了外出附近做装修零工外,张金喜还开展了养牛、种植经济林等增收项目。针对他在种养殖中资金不足的情况,在驻村工作队的积极协助下,当地农行为他发放了扶贫小额贴息贷款2万元,解决了资金紧张的问题。此外,驻村工作队还在教育方面进行精准帮扶,对其在读大学本科的大女儿给予生活费补贴1万元,缓解了家庭经济压力。
在广东农行对口帮扶下,张金喜的生活越来越好,今年把老房子拆了重新建了一栋三层新房,大女儿也毕业开始工作了,家里日子越过越红火。最近走访到张金喜家里,他一身水泥渍,略有歉意地说刚刚外面做工来不及换洗。在交谈中,明显感受到这几年在农行帮扶下,依靠他不懈努力,已经顺利实现了脱贫。他也深深地表达了对农行帮扶的由衷谢意。
广东农行发挥行业优势,目前已向麦湖村21户有劳动力的建档立卡贫困户发放小额扶贫贴息贷款21笔,合计58.3万元,有力地支持了贫困户的自主创业和产业发展。
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改善人居环境
为新农村示范村建设打下坚实基础
在展开定点帮扶之初,麦湖村基础设施落后,无路灯、无垃圾收集,垃圾乱放、一条主桥已是危桥还在通行,村民没有活动场所、党员无党员活动室等等,这些情况都被驻村工作队看在眼里、记在心里。为积极支持麦湖村基础设施建设,广东农行出资95.81万元实施环境综合整治,包括对村主道铺设LED灯、铺设排污管道、建设垃圾收集设施、修建垃圾分类池、备置垃圾桶,按照环保、卫生等部门标准,建设公共厕所,对村庄主道进行绿化美化;出资93.36万元修建村民文化活动综合楼,设立村民活动中心及公共服务中心,从全县靠后一举跃居全县前列;出资30万元,协助村自筹资金对村危桥进行重新修建,保障村民出行安全;出资10万元帮助麦湖小学建设多媒体室一间,完善教育设施,还计划今年投入100万元,资助麦湖小学重建教学楼。这些项目的实施,使麦湖村的村容村貌焕然一新,大大改善了他们的生产生活条件和人居环境,为新农村示范村建设打下坚实基础。
广东农行还高度关注改善民生福祉,三年多来已投入150万元,用于访贫慰问、技能培训以及大病医疗、危房改造、高等教育等补助项目,切实减轻贫困户经济负担,防止因病更贫、因病弃医、因病返贫,确保贫困户家庭子女不因贫困而辍学。
